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國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》
促進(jìn)改善城市人居環(huán)境提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量
近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）

。這是新一屆政府統(tǒng)籌穩(wěn)增長

、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，以薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)為抓手

，促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措

?div id="jfovm50" class="index-wrap">！兑庖姟芳壤?dāng)前更利長遠(yuǎn)，既能增強(qiáng)城市綜合承載能力

、造福廣大群眾

、提高以人為核心的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，又能拉動有效投資和消費(fèi)

、擴(kuò)大就業(yè)

、促進(jìn)節(jié)能減排、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

。
《意見》指出，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

，要圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署

，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性

，堅(jiān)持先地下

、后地上

，提高建設(shè)質(zhì)量

、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。要深化投融資體制改革

，在確保政府投入的基礎(chǔ)上

，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，吸引民間資本參與經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營

，改善城市人居生態(tài)環(huán)境

，保障城市運(yùn)行安全。
《意見》明確了當(dāng)前加快城市基礎(chǔ)設(shè)施升級改造的重點(diǎn)任務(wù)：一是加強(qiáng)城市供水

、污水、雨水

、燃?xì)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">、供熱、通信等各類地下管網(wǎng)建設(shè)和改造

。開展城市地下綜合管廊試點(diǎn)

。到2015年，建設(shè)完成污水管網(wǎng)7.3萬公里

，完成全國城鎮(zhèn)燃?xì)?萬公里和北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)集中供熱9.28萬公里老舊管網(wǎng)改造任務(wù)

。二是加強(qiáng)城市排水防澇防洪設(shè)施建設(shè)，解決城市積水內(nèi)澇問題

。到2015年

，重要防洪城市達(dá)到國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。用10年左右時間建成較完善的城市排水防澇

、防洪工程體系

。三是加強(qiáng)城市污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)

。到2015年

，全國所有設(shè)市城市實(shí)現(xiàn)污水集中處理，城市污水處理率達(dá)到85%

，生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%左右

，污水處理設(shè)施再生水利用率達(dá)到20%以上。四是加強(qiáng)城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

。發(fā)揮地鐵等的公共交通骨干作用

，到2015年

，全國軌道交通新增運(yùn)營里程1000公里

。積極發(fā)展大容量地面公共交通，增強(qiáng)城市路網(wǎng)的銜接連通和可達(dá)性

、便捷度

。盡快完成城市橋梁安全檢測和危橋加固改造。加強(qiáng)行人過街

、自行車停車等設(shè)施建設(shè)

。五是加強(qiáng)城市電網(wǎng)建設(shè)。到2015年

，全國中心城市基本形成500（或330）千伏環(huán)網(wǎng)網(wǎng)架，大部分城市建成220（或110）千伏環(huán)網(wǎng)網(wǎng)架

。推進(jìn)城市電網(wǎng)智能化

，提高電力系統(tǒng)利用率、安全可靠水平和電能質(zhì)量

。六是加強(qiáng)生態(tài)園林建設(shè)

。提升城市綠地蓄洪排澇、補(bǔ)充地下水等功能

。到2015年

，設(shè)市城市至少建成一個具有一定規(guī)模，水

、氣

、電等設(shè)施齊備，功能完善的防災(zāi)避險(xiǎn)公園

。
《意見》要求

，要保持城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的整體性、系統(tǒng)性

，堅(jiān)決杜絕“拉鏈馬路”

、窨井傷人現(xiàn)象

。在科學(xué)規(guī)劃和充分論證的基礎(chǔ)上，加快在建項(xiàng)目建設(shè)

，積極推進(jìn)新項(xiàng)目開工

，做好后續(xù)項(xiàng)目儲備。落實(shí)地方政府責(zé)任

，省級人民政府要加大監(jiān)督

、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度

，結(jié)合已有規(guī)劃和各地實(shí)際

，出臺具體政策措施并抓好落實(shí)；城市人民政府要切實(shí)履行職責(zé)

，科學(xué)確定項(xiàng)目規(guī)模和投資需求

，抓好項(xiàng)目落實(shí)，接受社會監(jiān)督

。中央各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

，完善法規(guī)政策，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)

，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

。

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國務(wù)院:用10年時間解決城市積水內(nèi)澇問題

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