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城市內(nèi)澇嚴(yán)重住建部:研究實(shí)施雨水排放收費(fèi)制度

發(fā)布日期：2015-06-27 點(diǎn)擊：68986次

看?div id="4qifd00" class="flower right">

？偸呛芾寺?div id="d48novz" class="flower left">

，去海南

，去巴厘島，去塞班

，但是要是在一個(gè)市區(qū)里看海

，可能就是別樣心情了吧。

本周

，南昌

、鄭州、昆明等多座城市因降雨出現(xiàn)內(nèi)澇

，開啟“看?div id="4qifd00" class="flower right">

！蹦Ｊ剑俺鞘锌春

！痹俅纬蔀榫W(wǎng)上熱議的話題

。根據(jù)國(guó)家防總的統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)

，已經(jīng)有41座城鎮(zhèn)因暴雨內(nèi)澇受淹

。城市看海現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)了好幾年了

，城市看海這事兒

，到底怎么破？

如今提到“看?div id="4qifd00" class="flower right">

！眰z字

，對(duì)于生活在城市里的人來(lái)說(shuō)并不輕松，“城市看?div id="4qifd00" class="flower right">

！?div id="4qifd00" class="flower right">

，這是網(wǎng)友對(duì)內(nèi)澇的雅稱，最早興起于2012年

，好幾年過(guò)去

，年年有城市看海。對(duì)于我國(guó)城市內(nèi)澇的現(xiàn)狀

，國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室副主任張家團(tuán)介紹說(shuō)：

張家團(tuán)：城市的外洪內(nèi)澇這是一個(gè)很突出的問(wèn)題

，2012、2013

、2014這三年我們有一個(gè)統(tǒng)計(jì)

，平均每年100多個(gè)城市受到外洪內(nèi)澇的威脅

，2012年有184座城市發(fā)生內(nèi)澇

，2013年234座城市內(nèi)澇，2014年125座城市內(nèi)澇

，這里邊就包括了北京

、上海

、廣州這樣的大城市，這個(gè)問(wèn)題是非常突出

。

本周一上午

，南昌出現(xiàn)了6小時(shí)內(nèi)170多毫米的強(qiáng)降雨，城區(qū)多個(gè)低洼路段出現(xiàn)積水內(nèi)澇

、車輛被淹等情況

，一些居民小區(qū)路面水深突破1米。有細(xì)心的網(wǎng)友曬出到了汛前江西當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙頭版頭條的報(bào)道標(biāo)題“今年南昌主干道積水點(diǎn)不再水漫街”

。但是為什么一場(chǎng)大雨這座城市還是被淹了

？

據(jù)了解，2003年開始

，南昌投入20億元資金

，綜合改造5大排水系統(tǒng)，實(shí)施12大工程30多個(gè)子項(xiàng)目

，但搜索一下過(guò)去的新聞就可以發(fā)現(xiàn)

，近十年來(lái)南昌“看海”的情況時(shí)有發(fā)生

，每到夏季汛期總會(huì)有一兩次全城被淹的情況發(fā)生

。對(duì)于今年南昌的積水，南昌水務(wù)局的工作人員解釋說(shuō)

，主要是因?yàn)檫@次降雨集中

，大量泥沙、垃圾經(jīng)雨水沖刷被帶入地下排水管網(wǎng)當(dāng)中

，導(dǎo)致排水管網(wǎng)不能有效發(fā)揮排水功能

。

南昌市城市排水管理處辦公室主任劉蕓：雨下的比較集中，因?yàn)榫w上面的雜物

，所以很多地勢(shì)比較低洼的地方就形成了一定范圍的積水

。

除了天氣的客觀原因外，南昌方面有關(guān)人士介紹

，造成積水的主要原因是南昌城區(qū)排水系統(tǒng)存在“年齡大

、肚量小、口子少”等問(wèn)題

。城區(qū)排水管網(wǎng)大部分是上世紀(jì)60年代前建設(shè)的

，經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的運(yùn)行，管道早就超過(guò)了使用壽命

，而地下排水管網(wǎng)線路走向也存在不合理的地方

。

這樣的情況不是南昌這一個(gè)城市存在的問(wèn)題，住建部城建司副司長(zhǎng)章林偉接受記者采訪時(shí)說(shuō)

，對(duì)于幾十年一遇的大雨

，出于市政設(shè)施投入產(chǎn)出比的考量

，不可能完全防范，但排澇措施

、應(yīng)急處置措施不到位的問(wèn)題也的確客觀存在

。

章林偉：我也不認(rèn)為現(xiàn)在各個(gè)城市工作做的很到位，因?yàn)榇_實(shí)排水防澇設(shè)施是一個(gè)長(zhǎng)期投入的過(guò)程

，不是一蹴而就的

。關(guān)鍵在于政府如何有序組織和應(yīng)對(duì)，不能淹了以后出現(xiàn)人員傷亡

、出現(xiàn)重大財(cái)產(chǎn)損失

。這在國(guó)務(wù)院23號(hào)文中有明確規(guī)定，但確實(shí)有個(gè)別城市有僥幸心理

。

對(duì)于現(xiàn)在內(nèi)澇頻現(xiàn)

，一方面是因?yàn)闅夂蜃兓纫蛩兀瑢?dǎo)致極端天氣出現(xiàn)的幾率越來(lái)越多

；另一方面

，我們建設(shè)城市的理念偏差也是問(wèn)題之一。

住建部城建司副司長(zhǎng)章林偉：包括逢雨必澇

，這跟我們建設(shè)方式也有關(guān)系

，城市的硬化導(dǎo)致了生態(tài)的變化，過(guò)度工程化導(dǎo)致了很容易形成澇水

。

一方面

，每年有180多座城市被水淹，另一方面

，我國(guó)還有300多座城市受到水資源匱乏的威脅?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，F(xiàn)在全國(guó)有16個(gè)試點(diǎn)建設(shè)的海綿城市，顧名思義

，這樣的城市能夠像海綿一樣

，下雨時(shí)吸水、蓄水

，需要時(shí)將蓄存的水釋放并加以利用

。

最早一撥“看海”城市之一的武漢為建設(shè)海綿城市

，投資規(guī)模已超過(guò)百億

。那么是不是起到作用了呢？

長(zhǎng)江防總秘書長(zhǎng)

、長(zhǎng)江委副主任魏山忠：好多城市看海

，武漢也發(fā)生過(guò)，像武漢市正在研究城市的深排水，為什么要深排水

，因?yàn)闇\層已經(jīng)不太好做了

，淺層已經(jīng)是一些建筑物構(gòu)筑物了

，還有地鐵

，一些管線。只能做一些深排

，比如說(shuō)在漢口

、武昌分片做地下很深的主排水，然后引到里面

，排出去

。

管道的建設(shè)是一方面，另一方面

，海綿城市建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)是要爭(zhēng)取把70％左右的雨水在當(dāng)?shù)胤e蓄

、滲透，雨水不是負(fù)擔(dān)是資源

，今后城市的河湖要能蓄水

、馬路要能滲水。

按照住建部的部署

，今后也要借鑒國(guó)外做法

，研究實(shí)施雨水排放收費(fèi)制度，在籌集建設(shè)資金方式上由政府單一渠道轉(zhuǎn)向社會(huì)多渠道籌資

。對(duì)于海綿城市的建設(shè)

，住建部城建司副司長(zhǎng)章林偉表示：

章林偉：海綿城市的建設(shè)是一個(gè)日積月累的過(guò)程，肯定會(huì)有改善的

，既可以解決安全問(wèn)題

，包括防澇安全和飲用水安全，也解決資源問(wèn)題

，涵養(yǎng)地下水

，大家可以想象，過(guò)去我們70%的水都是排走不要

，現(xiàn)在70%的水要涵養(yǎng)到地下

，慢慢恢復(fù)。

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