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各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

，直轄市建委（市政管委

、水務(wù)局）

，海南省水務(wù)廳

，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
　　2016年是“十三五”的開局之年

，做好今年安全度汛工作對(duì)保障“十三五”平穩(wěn)起步具有重要意義

。今年汛期將至

，為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2013]23號(hào)）和國(guó)家防汛抗旱有關(guān)工作部署

，做好今年城市排水防澇汛前檢查和汛期安全度汛工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一

、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

，落實(shí)責(zé)任
　　據(jù)中國(guó)氣象局會(huì)商預(yù)測(cè)，受厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)影響

，今年汛期氣候年景總體差

，長(zhǎng)江中下游、松嫩流域以及受臺(tái)風(fēng)影響較大的沿海區(qū)域是今年城市排水防澇的重點(diǎn)防范區(qū)域

。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)城市排水防澇面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

，堅(jiān)決防止和克服麻痹僥幸思想，高度重視內(nèi)澇災(zāi)害防治工作

，重點(diǎn)解決當(dāng)前影響較大的嚴(yán)重積水內(nèi)澇問題

，避免汛期人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，確保城市安全度汛

。
　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)城市排水防澇工作組織領(lǐng)導(dǎo)

，健全工作機(jī)制，落實(shí)城市排水防澇責(zé)任人

。要堅(jiān)持責(zé)任到崗

、到人，嚴(yán)格責(zé)任追究

，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

，分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé)，層層抓好責(zé)任落實(shí)

，要將工作重點(diǎn)放在基層

，重點(diǎn)地區(qū)和構(gòu)筑物實(shí)行分段包干。
　　二

、突出重點(diǎn)，完善機(jī)制
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。ㄒ唬┐_保設(shè)施運(yùn)行完好
　　一是加強(qiáng)排水管網(wǎng)清疏

。要在汛前完成排水管網(wǎng)清疏工作，特別是施工工地和新建建筑物

、構(gòu)筑物周邊以及常年易淤積管段

，打通斷頭管線，提高現(xiàn)有設(shè)施排泄能力。二是加強(qiáng)河道清淤

。要及時(shí)對(duì)城市具有排澇功能的河道進(jìn)行整治

、疏浚，確保達(dá)到規(guī)劃確定的排澇泄洪標(biāo)準(zhǔn)

，切實(shí)做好與市政排水管網(wǎng)的水位協(xié)調(diào)調(diào)度

，保障汛期排水暢通。三是加強(qiáng)設(shè)施巡查養(yǎng)護(hù)

。要指導(dǎo)監(jiān)督設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位加強(qiáng)日常巡查

、維修和養(yǎng)護(hù)，保障設(shè)施安全運(yùn)行

；要及時(shí)清理雨箅子和檢查井中的泥沙

、渣土和垃圾，防止堵塞

；要保證閘門能夠靈活開啟關(guān)閉

，保證雨水調(diào)蓄設(shè)施無(wú)積水積泥和各部件設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是加強(qiáng)井蓋管理

。要按照我部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市窨井蓋安全管理的通知》（建城[2013]68號(hào)）的要求

，及時(shí)補(bǔ)齊或更換丟失、破損的井蓋

，對(duì)易發(fā)生冒溢地段的管道檢查井

，要加裝安全防護(hù)措施，防止發(fā)生行人墜落傷亡事故

。五是依法加強(qiáng)監(jiān)管

。要按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》的要求，強(qiáng)化執(zhí)法檢查

，杜絕由于亂排亂放

、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、雨污管網(wǎng)混接等堵塞和破壞排水設(shè)施的情況

。六是注重人員安全防護(hù)

。進(jìn)行管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急排水

、井下及有限空間作業(yè)時(shí)

，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程

，落實(shí)安全措施

，避免人員中毒、傷亡等安全事故發(fā)生

。
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。ǘ?qiáng)化易澇點(diǎn)整治
　　各地要在全面排查的基礎(chǔ)上

，對(duì)降雨時(shí)易發(fā)生快速匯流的重點(diǎn)部位、立交橋下

、地下構(gòu)筑物

、棚戶區(qū)以及往年易澇點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，逐一制定除澇方案

，要結(jié)合海綿城市建設(shè)

，采取滲、滯

、蓄

、排等措施，切實(shí)消除內(nèi)澇“黑點(diǎn)”

。對(duì)于棚戶區(qū)

、老舊建筑小區(qū)等，要通過建設(shè)雨水調(diào)蓄等設(shè)施盡快解決內(nèi)澇積水出行難問題

；對(duì)于下凹式立交橋區(qū)和地下停車場(chǎng)等地下構(gòu)筑物區(qū)域

，要通過增設(shè)調(diào)蓄池、新建或改造排澇泵站

、提高排水灌渠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方式提高排澇能力

；對(duì)于短時(shí)間難以消除的易澇點(diǎn)，要設(shè)立醒目

、易于辨識(shí)的公眾警示標(biāo)記

，臨時(shí)安置應(yīng)急搶險(xiǎn)和交通疏導(dǎo)人員等人防措施。
　?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄈ┩晟茟?yīng)急機(jī)制
　　一是提升內(nèi)澇預(yù)警預(yù)判水平

。要在構(gòu)建城市排水設(shè)施地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，落實(shí)與氣象部門建立的預(yù)警信息共享和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制

，積極采用信息化手段建立雨情分析與內(nèi)澇防治數(shù)字模型

，建立城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，提高內(nèi)澇預(yù)判和防治水平

。二是落實(shí)應(yīng)急預(yù)案及演練制度

。要編制本地區(qū)排水防澇應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急演練

，建立和完善預(yù)警與技防

、物防、人防相結(jié)合的應(yīng)急處置體系

。三是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和信息共享

。加強(qiáng)與公安、交通

、水利等部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)

，及時(shí)共享信息，形成應(yīng)對(duì)內(nèi)澇災(zāi)害的工作合力

。四是落實(shí)內(nèi)澇災(zāi)害報(bào)告制度

。城市內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生后5個(gè)工作日內(nèi)，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)及時(shí)將基本情況

、原因

、應(yīng)對(duì)措施等報(bào)送我部城建司。
　　三

、科學(xué)規(guī)劃

，加快建設(shè)
　　各地要按照編制完成的城市排水防澇規(guī)劃，制定建設(shè)計(jì)劃

，按照源頭減排

、過程控制、系統(tǒng)治理的要求

，加快排水防澇設(shè)施建設(shè)

。一是實(shí)施源頭減排工程。要加快推進(jìn)建筑小區(qū)

、道路與廣場(chǎng)

、綠地等海綿化改造與建設(shè)，從源頭管控雨水徑流

。二是加快排水管網(wǎng)

、泵站等設(shè)施建設(shè)。要按照2014年修訂頒布的《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014）明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

，加快排水管網(wǎng)

、泵站、雨水行泄及調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)

，消除斷頭管線

，對(duì)不達(dá)標(biāo)的排水設(shè)施進(jìn)行改造，提升雨水管渠與泵站系統(tǒng)的排水能力

。三是科學(xué)規(guī)劃建設(shè)超標(biāo)雨水排放設(shè)施

。對(duì)于城市或區(qū)域排水防澇壓力大、經(jīng)論證確有必要

、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的

，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)超標(biāo)雨水排放通道。

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排水系統(tǒng)：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)2016年城市排水防澇汛前檢查做好安全度汛工作的通知

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排水系統(tǒng)：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)2016年城市排水防澇汛前檢查做好安全度汛工作的通知

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