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“目前，中國鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

。2016年，實(shí)現(xiàn)化解過剩產(chǎn)能6500 萬噸

；2017年

，繼續(xù)化解煉鋼產(chǎn)能5500萬噸；2018年

，鋼鐵行業(yè)完成3000萬噸去產(chǎn)能目標(biāo)

，不僅提前2年完成1.5億噸去產(chǎn)能上限目標(biāo)，還依法取締了700多家‘地條鋼’企業(yè)”

，去掉約1.4億噸產(chǎn)能。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長

、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)在日前召開的第七屆中國鋼鐵原材料市場高端論壇上如是說。

改革開放40年中國制造業(yè)成績斐然

回顧改革開放40年來鋼鐵行業(yè)的總體情況

，李新創(chuàng)認(rèn)為

，中國制造業(yè)積極融入全球經(jīng)濟(jì)體系

，發(fā)揮自身優(yōu)勢

，承接產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移，總體發(fā)展取得了長足進(jìn)步

。

2010 年以來

，中國制造業(yè)增加值連續(xù)多年位居世界第一

，高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展勢頭良好，目前占規(guī)模以上工業(yè)比重超過12%

，近幾年來

，我國全面實(shí)施“中國制造 2025”，啟動創(chuàng)建了“中國制造2025”的國家級示范區(qū)

，持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)

。“中國制造2025”的高端裝備創(chuàng)新

、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基

、綠色制造

、制造業(yè)創(chuàng)新中心這五大工程全面深入實(shí)施

，新技術(shù)

、新產(chǎn)品、新模式等不斷涌現(xiàn)

，一大批技術(shù)進(jìn)入國際市場第一方陣

。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示

，2017年

，中國827122億元的GDP，制造業(yè)占了242707億元

。2017年

，高技術(shù)制造業(yè)增加值增速同比增長了13.4%

，優(yōu)于整個規(guī)模以上工業(yè)6.8個百分點(diǎn)。

李新創(chuàng)表示

，在成績面前

，要清醒地看到我們與先進(jìn)國家的差距。從經(jīng)濟(jì)效益看

，2017年入圍世界500強(qiáng)的企業(yè)中

，中國企業(yè)平均營業(yè)收入比美國企業(yè)高 11%，但平均利潤卻低了30%

。從核心技術(shù)看，130多種關(guān)鍵基礎(chǔ)材料

，32%的關(guān)鍵材料在中國仍為空白，我們有52%依然依賴進(jìn)口

。從產(chǎn)品質(zhì)量看

，我國通用零部件產(chǎn)品壽命一般為國外同類產(chǎn)品壽命的30%～60%，模具產(chǎn)品使用壽命一般較國外先進(jìn)水平低30%～50%

。

李新創(chuàng)為制造業(yè)高質(zhì) 量發(fā)展指出四條路徑：一是深化體制機(jī)制改革，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境

，發(fā)揮好市場配置資源的決定性作用

；二是提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，為制造業(yè)崛起提供智力支持

；三是把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為突破口

，加快傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

；四是著力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展承載體，培育一批優(yōu)質(zhì)

、高效的制造業(yè)企業(yè)

。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

中國鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)

李新創(chuàng)認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中國鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

。具體體現(xiàn)在以下七個方面：

一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革統(tǒng)一了思想認(rèn)識

，明確了對鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的判斷

，堅(jiān)定了壯士斷腕去產(chǎn)能的決心

。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之前，關(guān)于鋼鐵產(chǎn)業(yè)“是否產(chǎn)能過剩

，產(chǎn)能過剩是全面過剩

、絕對過剩，還是結(jié)構(gòu)過剩

、階段性過剩

，”行業(yè)存在很多不同的認(rèn)識

，有些人認(rèn)為

，本地、本企業(yè)有優(yōu)勢有條件繼續(xù)上項(xiàng)目做大產(chǎn)能

；有些人認(rèn)為

，鋼鐵產(chǎn)能過剩只是一個傳說；有些人認(rèn)為

，違法違規(guī)產(chǎn)能存在就是合理的

；有些人認(rèn)為

，產(chǎn)能過剩是正常現(xiàn)象

，不必大驚小怪

。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“去產(chǎn)能”的推進(jìn)實(shí)施，給以上錯誤的認(rèn)識

、行為畫上了休止符

，使各種各樣的思想、目標(biāo)和行動統(tǒng)一到中央正確的決策部署上

。

二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革切實(shí)解決了困擾鋼鐵行業(yè)多年的“地條鋼”問題?div id="jfovm50" class="index-wrap">！暗貤l鋼”產(chǎn)品差、質(zhì)量不穩(wěn)定

，存在極大的使用安全

、生產(chǎn)安全隱患。盡管“地條鋼”早在20年前就被列為淘汰對象

，由于種種原因

，這一問題長期以來不但沒有得到遏制，“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)越做越大

，甚至不少“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)還取得了生產(chǎn)許可證

，披上了“合法的外衣”，大有登堂入室

、喧賓奪主之勢

。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“去產(chǎn)能”的推進(jìn)實(shí)施，以雷霆萬鈞的力量

，查處了700多家涉及地條鋼生產(chǎn)的企業(yè)，約1.4億噸的產(chǎn)能已全部拆除

、查封

，有效地凈化了市場競爭環(huán)境。

三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“去產(chǎn)能”

，實(shí)實(shí)在在壓減了我國過剩的鋼鐵產(chǎn)能。2016年2月

，國務(wù)院《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》發(fā)布以來

，我國累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能超過1.5億噸（不含地條鋼），已經(jīng)超過整個“十三五”期間壓減粗鋼產(chǎn)能任務(wù)的上限目標(biāo)

。同時

，粗鋼產(chǎn)能利用率大幅上升，正朝著合理區(qū)間逐步回歸

。

四是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為解決全球鋼鐵過剩問題作出了中國貢獻(xiàn)、提供了中國智慧

。中國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

，實(shí)施鋼鐵“去產(chǎn)能”，彰顯了世界第一鋼鐵大國的擔(dān)當(dāng)

，樹立了負(fù)責(zé)任大國的國際形象

。作為世界第一鋼鐵生產(chǎn) 消費(fèi)大國，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)在全球具有舉足輕重的影響力

，面對鋼鐵產(chǎn)能過剩這一全球性的國際化問題

，中國毫不回避、勇于承擔(dān)

、率先發(fā)力，發(fā)揮中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性

，以全新的理念

，統(tǒng)籌的安排

，卓越的組織

，周密的部署和高效的行動

，在世界工業(yè)史上前所未有地促使以億噸計(jì)的過剩鋼鐵產(chǎn)能穩(wěn)步退出，提出并參與創(chuàng)建了G20鋼鐵過剩產(chǎn)能全球論壇

，為全球化解鋼鐵產(chǎn)能過剩矛盾做出了表率。

以2017年為例

，全球粗鋼產(chǎn)量為16.912億噸

，產(chǎn)能利用率為70.9%，中國壓減過剩鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸以上

，對提高全球鋼鐵產(chǎn)能利用率的貢獻(xiàn)是1.5個百分點(diǎn)

，而除中國外其他地區(qū)的貢獻(xiàn)是-2.6個百分點(diǎn)。

五是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動鋼鐵企業(yè)樹立了新發(fā)展理念

，依靠創(chuàng)新驅(qū)動提升有效供給。譬如

，河北鋼鐵集團(tuán)收購斯梅代雷沃鋼廠，邁出了國際化的堅(jiān)實(shí)步伐

，習(xí)近平總書記親臨視察并寄予厚望

。寶鋼、武鋼合并為中國寶武集團(tuán)

，實(shí)現(xiàn)了中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)破局性的重組

，將對中國乃至世界鋼鐵競爭格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響……

六是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有力地抑制了違法違規(guī)的新增鋼鐵產(chǎn)能項(xiàng)目。曾幾何時

，鋼鐵產(chǎn)業(yè)幾度陷入了項(xiàng)目越限越多

、產(chǎn)能越關(guān)越大的怪圈，國家明文規(guī)定的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策

、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等

，在一批又一批的違法違規(guī)鋼鐵項(xiàng)目面前顯得蒼白無力

，并成為依法依規(guī)建設(shè)的鋼鐵項(xiàng)目的“緊箍咒”。劣幣驅(qū)逐良幣

，守法守規(guī)者痛、違法違規(guī)者快

。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“去產(chǎn)能”的推進(jìn)實(shí)施

，有效地關(guān)住了新增產(chǎn)能等違法違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)入鋼鐵產(chǎn)業(yè)的大門

，真正管住了擴(kuò)大產(chǎn)能的源頭

。

七是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促使鋼鐵行業(yè)效益大幅回升

，市場信心顯著增強(qiáng)。隨著市場需求企穩(wěn)以及鋼鐵產(chǎn)能的壓減

，鋼鐵行業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)改善

，市場信心明顯增強(qiáng)。 2016年重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利304億元

，同比扭虧增盈1083億元

，鋼材綜合價格指數(shù)由年初的56.37點(diǎn)上漲到99.51點(diǎn)； 2017年，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會員企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.04萬億元

，同比增長32.76%；實(shí)現(xiàn)銷售收入3.69萬億元

，同比增長34.05%

；累計(jì)盈利1773.36億元，較2016年同期同比大幅增長613.57%

。

可喜的是

，2018年前三季度，我國鋼鐵行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入5.66萬億元

，同比增長14.0%

，實(shí)現(xiàn)利潤3587億元，同比增長65.3%

。

在新的一年，李新創(chuàng)希望中國鋼鐵行業(yè)要注意五個風(fēng)險(xiǎn)：一是注意防范化解新增產(chǎn)能和“地條鋼”死灰復(fù)燃的風(fēng)險(xiǎn)

；二是注意防范化解“一刀切”式環(huán)保停限產(chǎn)的風(fēng) 險(xiǎn)

；三是注意防范化解盲目推進(jìn)鋼廠搬遷和設(shè)立無鋼市（區(qū)

、縣）的風(fēng)險(xiǎn)

；四是注意防范化解“高杠桿”對鋼鐵產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能和高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)；五是注意中國鋼鐵產(chǎn)量

、鋼材價格不斷增長與供需平衡的風(fēng)險(xiǎn)

。

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改革助推中國鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

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