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對于地陷這個(gè)詞大家并不陌生

，北京

、上海

、哈爾濱等多地都曾發(fā)生

，唯一不同是每次的受害主角在變化

。
前天（25日）不幸的事情又發(fā)生了

，在深圳南山區(qū)高新中路二道豪方現(xiàn)代豪園北出口路面突然塌陷

，出現(xiàn)面積1.5平方米

，深2米左右的大坑

，一位老人和小孩經(jīng)過不慎摔傷，所幸的是沒有造成生命危險(xiǎn)

。
今年以來

，深圳已經(jīng)出現(xiàn)9起地陷事件，基本都與地下排水管道破損漏水有關(guān)

。那么

，“地陷”危機(jī)為何頻頻出現(xiàn)？究竟是天災(zāi)還是人禍

？
25日早晨

，在深圳南山區(qū)科技園中區(qū)高新中二道豪方現(xiàn)代豪園小區(qū)北門外，常先生帶著孫女去上幼兒園

，不料路面突然塌陷

，常先生一腳踩空掉入坑中，事發(fā)后

，在附近做生意的店主借來樓梯把老人救了出來

。
店主：老頭在下面上不來了，上不來了

，連忙找了這不樓梯

，給他放下去，叫他爬上來了

。
記者在南山區(qū)人民醫(yī)院見到常先生時(shí)

，他的頭上裹著紗布。常先生說

，他的頭部被掉下來的磚塊砸中

，四肢也有多處擦傷，右前臂有輕微骨裂。
常先生：那個(gè)邊上轟一下子

，我們爺倆都掉了下去

，兩米多深吧，然后磚啊什么的掉了下來

，砸了下來

。
記者在現(xiàn)場看到，塌陷的面積約1.5平方米

，深2米

，深圳市水務(wù)集團(tuán)搶修人員在現(xiàn)場圍起了圍欄。管網(wǎng)分公司南山所所長姚青告訴記者

，經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查

，這次塌陷發(fā)生的原因?yàn)楹婪浆F(xiàn)代豪園小區(qū)一根出區(qū)污水管道出現(xiàn)了破損，沖刷泥土形成空洞

。
姚青：初步判斷原因

，在塌方的下方有一條污水管道，我們初步懷疑是這個(gè)管道破損

，管道破損以后發(fā)生漏水

，漏出來的水就把周圍的土體帶走，那就形成了一個(gè)空洞

。
據(jù)了解，這條污水管道作為小區(qū)配套設(shè)施

，由豪方現(xiàn)代豪園小區(qū)的開發(fā)商建設(shè)

。2001年，這條管道被現(xiàn)狀移交給深圳水務(wù)集團(tuán)管理

。水務(wù)集團(tuán)工程技術(shù)人員現(xiàn)場開挖后發(fā)現(xiàn)

，該管道管材質(zhì)量極差，為素混凝土管

，里面無任何鋼筋

，屬于嚴(yán)禁使用于污水管道的管材。
今年深圳已經(jīng)連續(xù)發(fā)生了9次塌陷

，其中最嚴(yán)重一次為5月20日的橫崗華茂工業(yè)園塌陷

，死亡5人。并且這9次塌陷均與地下排水或污水管道破裂以及下雨相關(guān)

。塌陷頻頻發(fā)生

，究竟是天災(zāi)還是人禍？深圳市水務(wù)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出

，原來建設(shè)的管道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低

，管材質(zhì)量及施工質(zhì)量差，加之建設(shè)年限長，導(dǎo)致管材老化破損

。此外

，今年汛期以來降雨頻繁，雨量大

，土層流失嚴(yán)重

，導(dǎo)致地下污水管道受損坍塌。
深圳水規(guī)劃院朱聞博博士指出

，雖然深圳目前的大部分地下排水管道都是上世紀(jì)80年代

、90年代建設(shè)的，但是目前深圳在城市安全隱患排查方面

，重點(diǎn)仍集中在地面上

，而地下的安全隱患還沒有擺到最迫切的層面上，等事故冒出地面

，才引起重視和關(guān)注

。
朱聞博：我們在快速發(fā)展過程中，很多當(dāng)年鋪設(shè)的管網(wǎng)確確實(shí)實(shí)存在管網(wǎng)接頭的問題

，我們現(xiàn)在所做的是解決地面雨水的問題

，但是對我們地底下看不見的東西還沒有觸動(dòng)到這一塊。
所謂“地陷”

，實(shí)際上是一種地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象

，與地質(zhì)結(jié)構(gòu)、降雨和人類活動(dòng)有著密切的關(guān)系

。
地面沉降又稱為地面下沉或地陷

。它是在人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響下，由于地下松散地層固結(jié)壓縮

，導(dǎo)致地殼表面標(biāo)高降低的一種局部的下降運(yùn)動(dòng)

。全國已有50余個(gè)城市出現(xiàn)地面沉降。如2011年7月23日

，廣東省廣州市海珠區(qū)一建筑工地突發(fā)“地陷”

，近20米長的工地圍墻和基坑下陷，旁邊兩棟居民樓里百余戶居民緊急疏散

；2012年1月至2月24日

，位于洞庭湖區(qū)的湖南省益陽市岳家橋鎮(zhèn)岳家橋、黃板橋等村發(fā)生大面積巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害

，共計(jì)693處

。而今年入夏以來，各地地陷事故更是頻發(fā)

，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)

，僅6月1日至今

，廣東、廣西

、四川

、福建等地便已發(fā)生地陷事故近20起，其中廣州越秀北路半個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次地陷

，其超高頻率令人瞠目

。5月20日，深圳龍崗地陷吞噬了5條人命

，“地陷奪命”事件讓人震驚之余

，更感到痛心。
近年頻繁出現(xiàn)的地面塌陷事件成了城市里的潛在陷阱

，這與城市化進(jìn)程的推進(jìn)不無關(guān)系

。對此，發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長高國力表示

，很多城市開發(fā)建設(shè)的進(jìn)程比較快

，對質(zhì)量效益關(guān)注不到位，導(dǎo)致了地陷等資源環(huán)境事件

。
高國力：國家在城市的建設(shè)過程中

，對于規(guī)劃的重視和執(zhí)行不夠到位。很多城市貪圖速度

，貪圖規(guī)模

，在對城市開發(fā)建設(shè)之前，沒有對城市的道路規(guī)劃

、管網(wǎng)規(guī)劃等沒有總體科學(xué)性的設(shè)計(jì)

。導(dǎo)致拉鏈路的產(chǎn)生。如此反復(fù)導(dǎo)致管網(wǎng)不銜接

。第二是沒有對城市資源環(huán)境的承載進(jìn)行科學(xué)評估，就倉促的進(jìn)行重大項(xiàng)目的開工建設(shè)

，建設(shè)過程中容易出現(xiàn)資源環(huán)境事件

，包括環(huán)境污染、占用土地事件

、樓房倒塌

、地面沉陷等。
除此之外

，高國力還表示

，目前很多城市在開發(fā)建設(shè)過程中，部門協(xié)調(diào)和信息傳遞方面比較低效也是導(dǎo)致此類地陷頻頻發(fā)生的原因

。
番禺區(qū)水務(wù)局工作人員稱

，事故原因是下排水管老化

、破損，造成該路段水土流失

，而引發(fā)地陷

，目前區(qū)水務(wù)部門已圍蔽施工修復(fù)，預(yù)計(jì)兩天內(nèi)能完成

。
深圳市龍崗區(qū)橫崗街道四聯(lián)社區(qū)紅棉二路華茂工業(yè)園突然發(fā)生地陷

，深圳市偉群精密機(jī)械制品發(fā)展有限公司下晚班的5名員工被吞噬。
針對這一事故進(jìn)行通報(bào)的官方發(fā)言人是橫崗街道辦一名副主任

，他認(rèn)為事故“肯定是天災(zāi)”

。專家組的調(diào)查結(jié)論為地下排水箱涵老化破損導(dǎo)致土體坍塌。
然而

，是誰修建的地下排水箱涵

？箱涵共計(jì)有多長、通向哪里

？其他部分是否同樣危險(xiǎn)

？新華社“新華視點(diǎn)”記者為此走訪了相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人。
明河改為暗渠

，埋下安全隱患
據(jù)深圳市龍崗區(qū)橫崗街道辦通報(bào)

，塌陷坑長12米、寬6米

、深3至4米

。
事故發(fā)生后48小時(shí)，該街道辦公布了“專家調(diào)查組”的調(diào)查結(jié)論

，道路坍塌地段多年前為河溝部位

，道路地下分布有排水箱涵，上世紀(jì)九十年代初興建

，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低

，年久老化，地下箱涵局部破壞造成土體坍塌

，被箱涵內(nèi)水流沖蝕帶走

，從而在箱涵破裂處上部土層中形成空洞，最終發(fā)生坍塌

。
當(dāng)?shù)氐幕鶎痈刹拷榻B

，上世紀(jì)90年代，村委會(huì)及村民自行修建廠房出租給企業(yè)的情況很多見

，在建房和修路過程中

，遇到河道礙事，就建箱涵改暗渠

，所以河道斷斷續(xù)續(xù)

，一會(huì)兒明河一會(huì)兒暗渠

。
華茂工業(yè)園地陷發(fā)生地就是這樣一段暗渠，深圳市龍崗區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局水辦主任王文瑾告訴記者

，事發(fā)暗渠為四聯(lián)河的一段

，1992年前后陸續(xù)被人填土改造，修建排水箱涵

，將明河變成暗渠

。
而暗渠排水箱涵引發(fā)的地面坍塌也并非首次。王文瑾介紹

，2007年左右

，龍崗區(qū)坂田街道一家工廠門口的暗渠排水箱涵突然坍塌，在地面上形成坑洞

。只是未發(fā)生人員傷亡

，沒有引起關(guān)注。
追問相關(guān)部門

，答復(fù)“與我無關(guān)”
“百年大計(jì)”的建筑工程為何突然坍塌

？明河改為暗渠為何無人來維護(hù)？記者走訪了可能與此相關(guān)的各部門

，他們眾口一詞：我們不清楚

，沒有任何人就此調(diào)查過。
龍崗區(qū)宣傳部向記者證實(shí)

，區(qū)里并未針對此事成立事故責(zé)任調(diào)查小組

。但橫崗街道辦宣傳部明確表示，地陷事件已被認(rèn)定為非責(zé)任事故

。
據(jù)此

，有關(guān)單位從社保基金

、商業(yè)保險(xiǎn)公司

、工廠和街道財(cái)政等渠道給死者家屬湊了一筆“救助金”，僅此而已

。
記者對事故責(zé)任一再追問

，橫崗街道辦回應(yīng)說，由于年代久遠(yuǎn)

，建設(shè)方?jīng)]有找到。
記者又走訪深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)龍崗管理局

、龍崗區(qū)住房和建設(shè)局

、龍崗區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局、橫崗街道

、四聯(lián)社區(qū)居委會(huì)乃至物業(yè)公司

，得到的回答是：不清楚箱涵的來歷

；沒向任何機(jī)構(gòu)提供過相關(guān)資料，沒有任何部門作過事故責(zé)任調(diào)查

。
相關(guān)部門認(rèn)為

，社區(qū)最有可能掌握當(dāng)年的情況，但四聯(lián)社區(qū)居委會(huì)副主任張連勝

、華僑新村社區(qū)書記溫燕輝等人告訴記者

，社區(qū)并沒有地下設(shè)施的圖紙和數(shù)據(jù)。
記者還前往深圳市檔案館

、龍崗區(qū)城建檔案館

，也未查到任何資料。
據(jù)了解

，兩三年前

，龍崗區(qū)水務(wù)局和街道對于河道管理進(jìn)行了分工。龍崗區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局水辦主任王文瑾告訴記者

，區(qū)水務(wù)局只負(fù)責(zé)管理維護(hù)21公里的龍崗河

，其他153公里的河道均由街道農(nóng)林水管理中心負(fù)責(zé)，這其中包括暗渠

。
橫崗街道農(nóng)林水管理中心主任李自朋告訴記者

，中心每年都對轄區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)進(jìn)行至少兩次檢查，但檢查只是打開井蓋

，目測排水是否通暢

，并進(jìn)行清淤工作。對于暗渠并不配備相應(yīng)的排查手段

。
而早年建設(shè)的排水箱涵出現(xiàn)安全問題

，到底是建設(shè)方負(fù)責(zé)，還是作為監(jiān)管部門的農(nóng)林水管理中心負(fù)責(zé)

，目前仍是一筆糊涂賬

。
還有多少暗渠，掩藏風(fēng)險(xiǎn)

？
地陷事故發(fā)生后

，有關(guān)地下暗河的安全隱憂籠罩在人們心頭。距離塌陷地僅10米的小賣部老板劉女士告訴記者

，附近的房東竭力通過降租留住租戶

，但仍擋不住租戶搬走?div id="jfovm50" class="index-wrap">！疤珖樔肆?div id="jfovm50" class="index-wrap">，誰還敢在這兒做生意！”劉女士說

。
那么

，究竟還有多少暗渠掩藏著風(fēng)險(xiǎn)

？
記者實(shí)地走訪看到，事故發(fā)生的華茂工業(yè)園

，是城鎮(zhèn)化過程中自然形成的工廠區(qū)

，在深圳這樣的工業(yè)區(qū)有不少。走在這些工廠區(qū)

，腳下不時(shí)看到地面裂縫

，最寬的超過10厘米，可謂“步步驚心”

。
王文瑾說

，深圳水系發(fā)達(dá)，河汊縱橫

。在城鎮(zhèn)化過程中

，土地緊缺，為了興建廠房

，把明河改成了暗渠的情況較多

，上面填土就成了可以開發(fā)利用的“土地”。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)

，類似華茂工業(yè)園內(nèi)這樣的暗渠

，僅事發(fā)地一段就有6．5公里；而擁有174公里河道的龍崗區(qū)

，至少有50公里人工暗渠

。
目前，龍崗區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局已開始對事發(fā)暗渠進(jìn)行排查

。由于地下環(huán)境惡劣

，檢查井較少，河流走向圖誤差較大

，截至5月28日

，僅排查了600米。暗渠上所修建房屋

、道路的安全性

，仍無定論。
“最讓我擔(dān)憂的是50公里的人工暗渠

，使用的都是排水箱涵

，當(dāng)年材料質(zhì)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

，存在哪些安全隱患

，沒有人能說得清楚。”一名水務(wù)部門官員告訴記者

，“如果不引起足夠的重視，我不敢保證華茂工業(yè)園地陷是最后一起事故

?div id="m50uktp" class="box-center"> ！?
廣東省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃師戴明建議，盡快對早年修建的地下排水管網(wǎng)

、暗渠進(jìn)行排查

，通過技術(shù)手段繪制地下管網(wǎng)分布圖，弄清腳下還有多少不合格的箱涵

，不能讓這樣的悲劇再度上演
橫崗街道辦官方通報(bào)稱

，事故原因?yàn)榈缆诽囟味嗄昵盀楹訙喜课唬缆返叵路植加信潘浜?div id="m50uktp" class="box-center"> ，箱涵為上世紀(jì)90年代初興建

，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，年久老化

，局部破壞造成土體坍塌

，被箱涵內(nèi)水流沖蝕帶走，從而在箱涵破裂處上部土層中形成空洞

，最終發(fā)生突然坍塌

，地面形成坍塌坑。昨日

，越秀區(qū)也生一起地陷

。昨日早9時(shí)許，市民薛先生發(fā)現(xiàn)越秀北路394號附近出現(xiàn)了一個(gè)面積約1平方米

、深約1米多的坑

，兩名在此巡查的市政工作人員發(fā)現(xiàn)了這處地陷，于是圍蔽了現(xiàn)場并進(jìn)行了填補(bǔ)

，當(dāng)?shù)亟煌ㄒ欢仁艿接绊?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。早?1時(shí)許，深坑被填埋

。薛先生說

，發(fā)生塌陷的地點(diǎn)在東濠涌整治工程中鋪設(shè)過地下管線。
高國力：建設(shè)

、管理

、執(zhí)行、運(yùn)營的機(jī)構(gòu)是分開的

，是多個(gè)部門操作

，相互之間信息數(shù)據(jù)共享不是很到位。有些事件前期已經(jīng)看到了跡象，可以通過部門間的協(xié)商可以預(yù)防

，但是由于部門中間環(huán)節(jié)多

，涉及部門雜，不能及時(shí)處理解決

。

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