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裝備制造業(yè)作為我市資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)

，如何在實(shí)現(xiàn)“一爭三快兩率先”的發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用

？帶著這個問題

，我們進(jìn)行了專題調(diào)研

。
一

、我市裝備制造業(yè)彰顯新態(tài)勢
1

、新亮點(diǎn)
一是規(guī)模工業(yè)有了新增長

。截止2012年，全市規(guī)模以上裝備制造企業(yè)達(dá)50家

，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的22.4%

，占工業(yè)增加值比重的15%，完成銷售收入272億元

，同比增長21.1%

；實(shí)現(xiàn)利稅20.4億元，同比增長46.8%

；實(shí)現(xiàn)利潤4.82億元

，同比增長115%。
二是產(chǎn)業(yè)集群得到了大提升

。據(jù)了解

，我市已形成了高檔球墨鑄管

、精密鑄件、煤機(jī)成套設(shè)備

、汽車零部件

、光電設(shè)備五大產(chǎn)業(yè)集群，生產(chǎn)上百個

、系列成千個品種的現(xiàn)代化裝備制造工業(yè)體系。形成生鐵產(chǎn)能765萬噸

，其中：鑄造生鐵265萬噸

、煉鋼生鐵500萬噸；鋼材產(chǎn)能500萬噸

；裝備制造產(chǎn)品產(chǎn)能330余萬噸

。2012年，全市累計(jì)生產(chǎn)生鐵334萬噸

、粗鋼274萬噸

、鋼材269萬噸、金屬切削工具432萬件

、礦山專用設(shè)備4.2萬噸

、光電子器件8.6億只、鑄管件182萬噸

。
三是成套設(shè)備制造實(shí)現(xiàn)了新突破

。目前，全市整機(jī)和成套設(shè)備制造企業(yè)達(dá)8家

，在建和未正式投產(chǎn)企業(yè)2家

，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到多的跨越式發(fā)展

。 2012年

，銷售收入達(dá)12億元，預(yù)計(jì)到“十二五”末將達(dá)到50億元

，占到裝備制造產(chǎn)業(yè)的五分之一

。
四是知名品牌贏得了新贊譽(yù)。2012年5月

，在第十屆中國鑄造協(xié)會年會上

，澤州縣被授予“中國鑄造行業(yè)集群縣”稱號，該縣南村鎮(zhèn)被命名為“中國鑄管之鄉(xiāng)”

。
2

、新特點(diǎn)
一是骨干企業(yè)優(yōu)勢凸顯，裝備制造呈現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級版

。我市轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)

，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)獲得了新成果

，尤其是非煤主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷成長壯大。隨著高平泫氏

、春晨興匯等年產(chǎn)10萬噸以上鑄管企業(yè)和清慧汽配

、金工鑄造等年產(chǎn)萬噸以上汽配企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，又先后涌現(xiàn)出富士康

、天巨重工

、廣東力宇新能源等高科技裝備制造企業(yè)。一批新興企業(yè)的崛起

，使我市裝備制造業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)?div id="4qifd00" class="flower right">

；叨嘶l(fā)展的新態(tài)勢。2012年

，全市鑄管產(chǎn)量占到全國的近 1/4

，占全省的80%左右。高平泫氏

、春晨興匯已達(dá)到年產(chǎn)35萬噸球墨鑄管能力

，位列行業(yè)前十名，“晉城鑄造”已在行業(yè)中占有一席之地

。在做大做強(qiáng)鑄造行業(yè)的同時

，又引進(jìn)了一批煤礦機(jī)械制造、內(nèi)燃機(jī)領(lǐng)域的高科技企業(yè)

。山西天巨重工生產(chǎn)的礦用錨桿鉆車系列產(chǎn)品

，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，全省唯一

，全國最大

。廣東力宇新能源燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)能適應(yīng)各種特殊燃?xì)猓钛a(bǔ)了國內(nèi)高端內(nèi)燃機(jī)之空白

。金鼎煤機(jī)創(chuàng)造了5項(xiàng)世界領(lǐng)先

、7項(xiàng)世界先進(jìn)、12項(xiàng)國內(nèi)領(lǐng)先的新技術(shù)和200多項(xiàng)專利

。
二是產(chǎn)業(yè)布局更趨合理

，產(chǎn)業(yè)鏈條向終端延伸。近年來

，通過依托和借力工業(yè)園區(qū)建設(shè)

，形成了澤州、高平

、陵川

、陽城四大鑄造產(chǎn)業(yè)集群。在骨干企業(yè)集聚效應(yīng)帶動下

，培育出了一批 “專

、精

、特、新”型中高檔精密鑄造企業(yè)

。如路寶鋁輪轂

、天巨重工等企業(yè)生產(chǎn)的汽車配件、煤機(jī)及其配件

、化工配件等系列產(chǎn)品

，在國內(nèi)市場均呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，初步形成了冶鑄—基礎(chǔ)零部件—整機(jī)和成套設(shè)備制造的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新格局

。福盛鋼鐵

、健牛工貿(mào)、弘鑫工貿(mào)

、泫氏鑄業(yè)、春晨興匯

、鑫環(huán)球等企業(yè)構(gòu)成了冶鑄及鑄管產(chǎn)業(yè)鏈

；金工鑄業(yè)、清慧汽配

、路寶鋁輪轂等企業(yè)構(gòu)成了基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)鏈

；富士康、金鼎煤機(jī)

、天巨重工等企業(yè)構(gòu)成了整機(jī)和成套設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈

。
三是技術(shù)裝備水平不斷壯大，資源利用率大幅提升

。我市鑄造業(yè)通過實(shí)施科技創(chuàng)新

、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變

，即：技術(shù)工藝由落后的手工造型工藝技術(shù)向機(jī)械自動化和精密操作數(shù)控機(jī)床轉(zhuǎn)變

；關(guān)鍵技術(shù)由引進(jìn)購買向自主研發(fā)轉(zhuǎn)變；經(jīng)營模式由家族式和小作坊式向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變

。通過 “冶鑄一體化”生產(chǎn)工藝的廣泛應(yīng)用

，大大降低了二次熔煉能耗和生產(chǎn)成本。高爐煤氣實(shí)行退火

、采暖

、燒結(jié)、發(fā)電等循環(huán)利用后

，極大地提高了資源綜合利用率

，改善了生產(chǎn)環(huán)境，提高了生產(chǎn)效率

。
二

、存在的主要問題與原因
一是規(guī)模效益低

，市場競爭能力弱。目前

，我市的裝備制造業(yè)還處在初級階段

，大多以冶煉鑄造等初級加工為主，上檔次的高精密加工產(chǎn)品才剛剛起步

，并且還不多

，與市場需求不相適應(yīng)，企業(yè)單體生產(chǎn)規(guī)模也較小

。2012年

，我市規(guī)模以上企業(yè)單體平均年產(chǎn)量僅4萬噸，與國內(nèi)同行業(yè)企業(yè)相比

，差距較大

。鑄管企業(yè)由于產(chǎn)品同質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重，出現(xiàn)了惡意壓價

，無序競爭的不良現(xiàn)象

，整個行業(yè)處于微利經(jīng)營和舉步維艱的狀態(tài)。
二是企業(yè)融資難

，貨款拖欠嚴(yán)重

。由于企業(yè)融資渠道單一，信用擔(dān)保困難

，社會融資成本高

，大部分企業(yè)主要依靠銀行貸款，造成企業(yè)負(fù)債較多

。因市場形勢不好

，回款周期長，企業(yè)經(jīng)營困難加大

，有的企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)

。澤州縣鴻輝管業(yè)、鑫環(huán)球鑄管等企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)

，金工汽配

、春城興匯、榕鑫鑄造等企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)

。
三是員工素質(zhì)低

，科技人才短缺。由于裝備制造行業(yè)生產(chǎn)環(huán)境差

，勞動強(qiáng)度大

，員工待遇低等原因，使得一些工程技術(shù)人員和技術(shù)工人流失。能夠長期堅(jiān)持在裝備制造生產(chǎn)第一線工作的員工

，大多數(shù)是沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的農(nóng)民工

，根本滿足不了現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要。而職業(yè)教育的現(xiàn)狀和我國高校裝備制造專業(yè)的減少

，使得技術(shù)工人的質(zhì)量和數(shù)量嚴(yán)重下降

。裝備制造企業(yè)的工程技術(shù)人員和技術(shù)工人嚴(yán)重?cái)鄬樱邪l(fā)人員匱乏

，具有創(chuàng)新能力的高級技術(shù)人才和管理人才更加缺乏

。
四是礦產(chǎn)資源匱乏，原材料供給不足

。據(jù)了解

，全市每年鑄造產(chǎn)能為330余萬噸，鑄造生鐵產(chǎn)能僅265萬噸

，原材料每年缺口達(dá)65萬噸

。隨著駿通鑄管年產(chǎn)25萬噸大口徑鑄管件項(xiàng)目、高平泫氏鑄業(yè)年產(chǎn)4萬噸鑄鐵排水管件等項(xiàng)目的建成投產(chǎn)

，原材料缺口將進(jìn)一步加大

。根據(jù)我市澤州、陽城

、陵川鑄造產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，擬建6座

、技改1座鑄造配套高爐

，且省經(jīng)信委已正式批復(fù)，但在辦理項(xiàng)目環(huán)評時遇到了難題

，影響了項(xiàng)目的進(jìn)展

。
三、加快裝備制造業(yè)發(fā)展的對策建議
一是全力推進(jìn)鑄管企業(yè)聯(lián)合重組

，提高產(chǎn)業(yè)集中度

。為貫徹落實(shí)山西省綜改試驗(yàn)實(shí)施方案（2013-2015）提出：“實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度”精神

，結(jié)合我市水冷金屬型離心球墨鑄管在全國已占有一席之地

，且目前國內(nèi)外離心球墨鑄鐵管市場已近飽和的現(xiàn)狀，今后的發(fā)展重點(diǎn)是實(shí)施企業(yè)聯(lián)合重組

，把企業(yè)做好

、做強(qiáng)、提高產(chǎn)業(yè)集中度

，提高抗御市場風(fēng)險能力

，避免繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能。通過對企業(yè)的整合

，實(shí)現(xiàn)整體提高我市離心球墨鑄管的產(chǎn)品質(zhì)量

、工藝

、技術(shù)裝備水平，努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和品牌

，逐步做大市場這塊“蛋糕”

，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我市鑄管企業(yè)的發(fā)展實(shí)際

，建議要按照企業(yè)集中度的要求組建四個鑄管集團(tuán)

，即：組建以春晨興匯為龍頭的南村鑄管集團(tuán)；以高平泫氏為龍頭的高平鑄管集團(tuán)

；以駿通鑄管

、陵川鑫源為龍頭的陵川鑄管集團(tuán)；以華王

、華鐵鑄業(yè)為龍頭的陽城鑄管集團(tuán)

。之后，采取“分散生產(chǎn)

、集中管理和銷售”的模式進(jìn)行運(yùn)營

。為提高產(chǎn)品生產(chǎn)的集中度，應(yīng)堅(jiān)持做到六個“統(tǒng)一”

，即：統(tǒng)一品牌

，統(tǒng)一物資采購和配送，統(tǒng)一提供鐵水

，統(tǒng)一管道系統(tǒng)配件（管件

、閥門、附件等）的生產(chǎn)和供應(yīng)

，統(tǒng)一質(zhì)檢隊(duì)伍

、標(biāo)準(zhǔn)和程序，統(tǒng)一產(chǎn)品銷售和產(chǎn)后服務(wù)

。在規(guī)格和系列產(chǎn)品生產(chǎn)上

，各企業(yè)應(yīng)有明確分工，做到相互調(diào)配

。集團(tuán)內(nèi)應(yīng)捏成一個拳頭

，集中精力提高產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)工藝和控制水平

，創(chuàng)立自己的品牌

，不斷開拓和占領(lǐng)國內(nèi)外市場，增強(qiáng)我市鑄鐵管在全國市場的知名度和話語權(quán)

。
二是加強(qiáng)技改力度和新技術(shù)的引入

，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和綜合競爭力。各級政府要鼓勵裝備制造企業(yè)利用計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)和數(shù)控技術(shù)改造企業(yè)生產(chǎn)過程，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)

，用信息技術(shù)改造企業(yè)運(yùn)營模式

，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)化、智能化和集成化

。要采用信息技術(shù)

，提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，要應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

，建立鑄造產(chǎn)品交易集散中心

，使冶鑄行業(yè)共享物流系統(tǒng)、檢測

、信息

、產(chǎn)品開發(fā)、售后服務(wù)等資源

，以保障鑄造產(chǎn)品物流合理化

，降低物流成本，提高售后服務(wù)水平

，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)

。目前，要全力推進(jìn)澤州縣產(chǎn)品交易中心建設(shè)（如：會展

、信息咨詢發(fā)布

、貨物交易、研發(fā)檢測

、電子商務(wù)

、物流服務(wù)、金融服務(wù)等功能）

，加快山西省鑄造產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心落戶澤州縣

。根據(jù)國家（2011年本）出臺的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定

，單條生產(chǎn)線規(guī)模小于20萬噸的鑄鐵管屬淘汰類項(xiàng)目（我市目前所有鑄管企業(yè)的單條生產(chǎn)線產(chǎn)能均低于20萬噸）

，為此，建議市縣政府和有關(guān)職能部門

，在加大產(chǎn)業(yè)政策宣傳力度的基礎(chǔ)上

，要鼓勵企業(yè)盡快實(shí)施技術(shù)改造，通過采用先進(jìn)的裝備技術(shù)工藝

，提高單條鑄管生產(chǎn)線的能力

，增強(qiáng)企業(yè)的綜合競爭力。
三是加大風(fēng)險投資力度

，推動裝備制造業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展

。目前我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力加大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回落，尤其是鑄造企業(yè)訂單減少

、貨款拖欠嚴(yán)重

，資金緊張、生產(chǎn)成本增大

。因此

，希望市縣兩級政府，要盡快出臺扶持鑄造企業(yè)發(fā)展的具體政策

，加大對裝備制造業(yè)的扶持力度

。建議設(shè)立市縣“工業(yè)發(fā)展風(fēng)險投資扶持專項(xiàng)資金”，?div id="d48novz" class="flower left">

？钣糜谥С謧鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?div id="d48novz" class="flower left">

；?xiàng)目。同時

，建議設(shè)立金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)評價考核機(jī)制

，對新增存貸比超過上年和全市平均水平的金融機(jī)構(gòu)，按新增固定資產(chǎn)貸款額度給予獎勵

。對支持工業(yè)重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目做出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)

，實(shí)行政府性存款與金融機(jī)構(gòu)貸款發(fā)放掛購獎勵。還應(yīng)建立加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)減負(fù)力度的具體措施

。
四是著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

，重點(diǎn)解決資源短缺的燃眉之急。根據(jù)我市冶鑄企業(yè)鑄造生鐵短缺的實(shí)際

，省經(jīng)信委批復(fù)了澤州

、陽城、陵川三縣鑄造產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的鑄造配套高爐項(xiàng)目

。希望市縣國土

、環(huán)保等相關(guān)職能部門，要緊緊抓住轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)的有利契機(jī)

，加大部門間的協(xié)調(diào)配合

，積極向上級部門反映晉城的實(shí)際情況，要大膽先行先試

，敢行敢試

，盡早為所上項(xiàng)目辦理有關(guān)批復(fù)手續(xù)，切實(shí)為企業(yè)著想

，為我市裝備制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展著想

，解決我市鑄造企業(yè)資源短缺的燃眉之急。
五是強(qiáng)化人才培養(yǎng)工作

，提高員工綜合素質(zhì)

。人才是企業(yè)發(fā)展之本

。加快人才培養(yǎng)工作是實(shí)現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。為盡快引進(jìn)我市重點(diǎn)裝備制造企業(yè)發(fā)展急需的科技人才和高素質(zhì)專業(yè)化人才

，必須建立和完善吸納大中專畢業(yè)生到裝備制造企業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策

，出臺晉城市工業(yè)企業(yè)高級人才住房管理辦法。建議在市區(qū)劃拔一塊土地

，統(tǒng)一建設(shè)工業(yè)企業(yè)高級人才及專家生活住宅區(qū)

。要采取請進(jìn)來的方式，邀請國內(nèi)外專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或高技術(shù)人才

，對我市裝備制造企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)

，為全市冶鑄行業(yè)培養(yǎng)一批實(shí)用型的專業(yè)人才隊(duì)伍。要利用我市中高等職業(yè)技術(shù)教育資源

，加大培養(yǎng)適應(yīng)我市裝備制造業(yè)發(fā)展需要的技工人才

。建議太原科技大學(xué)晉城分校，設(shè)立“裝備制造專業(yè)”

，為我市培養(yǎng)裝備制造業(yè)規(guī)劃發(fā)展的人才需要

。市縣要建立健全適應(yīng)裝備制造業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才資源庫，大中型裝備制造企業(yè)也要建立相應(yīng)的人才資源庫

。要建立適應(yīng)市場競爭的用人制度和激勵機(jī)制

，更好地培養(yǎng)、吸引和留住技術(shù)人才

。要通過人才的智力保證

，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)，推動自主創(chuàng)新和全市裝備制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展

。

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