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國務(wù)院印發(fā)關(guān)于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見，提出繼續(xù)破除無效供給

。堅持用市場化法治化手段

，嚴格執(zhí)行環(huán)保

、質(zhì)量

、安全等法規(guī)標(biāo)準，化解過剩產(chǎn)能

、淘汰落后產(chǎn)能

。今年退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右。

　　“2018年化解過剩產(chǎn)能的抓手不再是簡單的‘量的指標(biāo)’

，而更關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營實際

，去產(chǎn)能進入結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能的時代?div id="jfovm50" class="index-wrap">！比f博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲對《證券日報》記者表示

，在下游需求沒有明顯回暖的前提下，行政力量下供給收縮帶來的價格暴漲難以持續(xù)

，去產(chǎn)能對煤炭行業(yè)盈利的推動也不會長期持續(xù)下去

，煤炭企業(yè)的盈利將逐漸回歸需求面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

、提質(zhì)增效才是盈利持續(xù)改善的關(guān)鍵

。在這個過程中，需要繼續(xù)鼓勵僵尸企業(yè)的更新改造

。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2017年我國煤炭產(chǎn)能利用率達68.2%,同比提高8.7個百分點

。在產(chǎn)能過剩依然嚴重的背景下,產(chǎn)能利用率的回升與化解產(chǎn)能過剩工作持續(xù)推進密不可分。2017年,我國煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能2.5億噸,超額完成年初提出的1.5億噸目標(biāo)任務(wù)

。

　　隨著我國煤炭行業(yè)去產(chǎn)能步伐不斷加快

，淘汰化解落后產(chǎn)能效果顯著，行業(yè)逐步回暖

，企業(yè)利潤率持續(xù)提升

。記者根據(jù)東方財富數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截至昨日

，煤炭采選業(yè)已有21家上市公司發(fā)布2017年年報

，其中19家公司均實現(xiàn)凈利潤同比增長

，恒源煤電

、冀中能源、陜西煤業(yè)

、*ST平能

、兗州煤業(yè)、鄭州煤電等15家凈利潤同比增長均在50%以上

。

　　國家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴鵬程18日表示

，煤炭去產(chǎn)能有5個方面工作：一是適當(dāng)提高南方地區(qū)煤礦產(chǎn)能退出標(biāo)準，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給

，促進供需動態(tài)平衡

。二是更多發(fā)揮北方地區(qū)優(yōu)質(zhì)先進產(chǎn)能作用

，加快推進北煤南運大通道建設(shè)，統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能和保供應(yīng)相關(guān)工作

。三是積極推進煤電聯(lián)營和兼并重組

，加快煤炭行業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是推進煤炭行業(yè)信用體系建設(shè)

，開展信用信息采集

，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。五是穩(wěn)妥有序推進職工分流安置

，妥善處置企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)

，促進煤炭行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

　　對于煤炭業(yè)兼并重組，劉哲表示

，在供給升級過程中

，老化供給可以通過破產(chǎn)清算的形式退出，也可以通過與新供給相結(jié)合或產(chǎn)業(yè)的兼并重組提高其供給創(chuàng)造的能力

。同時

，鼓勵收購兼并而不是簡單合并。通過行政手段

，簡單把虧損的和不虧損的老供給進行簡單的合并

，雖然能解決一時困難，實現(xiàn)一定的協(xié)同效應(yīng)

，但是并不能帶來生產(chǎn)效率的提升

。如果老產(chǎn)業(yè)能夠被新供給產(chǎn)業(yè)收購或兼并，這不但將減少企業(yè)退出的社會沖擊

，而且還可以提升要素的生產(chǎn)效率

，優(yōu)化市場資源配置。

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煤炭去產(chǎn)能提速進入結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能時代

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