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　2017年是鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的攻堅年

，也是鋼鐵企業(yè)去杠桿的重點年份

。目前鋼鐵行業(yè)去杠桿任務完成的如何？存在哪些問題

？都有什么建議

？請各位嘉賓談談自己的看法。

　　嘉賓

　　●工信部原材料工業(yè)司巡視員駱鐵軍

　　●中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長

、首鋼集團董事長、黨委書記靳偉

　　●中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記

、秘書長劉振江

　　●華菱鋼鐵集團董事長

、黨委書記曹慧泉

　　●包鋼集團董事長、黨委書記魏栓師

　　●本鋼集團董事長

、黨委書記陳繼壯

　　習近平總書記在全國金融工作會議上強調，開展金融工作要把為實體經(jīng)濟服務作為出發(fā)點和落腳點

，把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，更好地滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的金融需求

。去杠桿也是供給側結構性改革“三去一降一補”五大任務之一

。

　　工信部原材料工業(yè)司巡視員駱鐵軍指出，鋼鐵行業(yè)要利用好當前良好的行業(yè)發(fā)展形勢

，把去杠桿工作提到重要位置

，堅持市場化法制化債轉股

，切實降低企業(yè)負債率

。

　　去杠桿在行動

　　靳偉：上半年，鋼鐵企業(yè)參與去杠桿先行先試

，與金融機構溝通協(xié)商

，簽署一批債轉股協(xié)議

。太鋼與工商銀行簽署《債轉股合作框架協(xié)議》

，債轉股規(guī)模不超過100億元，首期已落實40億元

，既降低了整體杠桿率

，又補充了資金儲備

。華菱集團與浦發(fā)銀行共同成立基金置換部分債務

，可降低資產(chǎn)負債率8個百分點

。河鋼與建設銀行簽署200億元的市場化債轉股協(xié)議，與中國長城資產(chǎn)公司成立行業(yè)內首支規(guī)模為100億元的產(chǎn)業(yè)轉型升級主題基金

。山鋼與工商銀行簽署260億元市場化債轉股協(xié)議

。包鋼債轉股工作也在穩(wěn)步推進。

　　劉振江：3月份

，鋼協(xié)召開了鋼鐵行業(yè)“去杠桿、防風險

、增效益”專題座談培訓會

，在各行業(yè)中打響了推進去杠桿的第一槍。鋼鐵作為資產(chǎn)密集型行業(yè)

，去杠桿壓力比別的行業(yè)大

，行業(yè)的資本結構必須得到優(yōu)化調整

。在這次會議上

，鋼協(xié)提出，用3年~5年的時間

，力爭將行業(yè)的平均資產(chǎn)負債率降到60%以下

。

　　靳偉：今年4月份，鋼協(xié)和銀監(jiān)會一起在馬鞍山召開了部分鋼鐵企業(yè)去杠桿座談會

，就企業(yè)優(yōu)化貸款結構、處理金融債權債務

、切實降低財務負擔等方面進行了交流

。

　　效果不突出

　　靳偉：坦率地講，雖然上半年去杠桿工作取得一定進展

，但是鋼鐵行業(yè)去杠桿效果不突出

，需要進一步加快步伐。鋼鐵企業(yè)反映強烈的融資難

、融資貴問題依然十分突出，全行業(yè)資產(chǎn)負債率仍然較高

，企業(yè)財務負擔仍然較重

，去杠桿難度仍然很大。

　　劉振江：目前

，已經(jīng)有一些鋼廠見到了成效

，但多數(shù)企業(yè)還處在長貸與短貸比例結構的調整和難以擺脫的“名股實債”的問題之中。

　　曹慧泉：整體上

，去杠桿的力度現(xiàn)在還沒有達到去產(chǎn)能的力度

，或者說還沒有取得去產(chǎn)能這么明顯的效果。

　　陳繼壯：從目前進展來看

，這一輪的市場化債轉股也出現(xiàn)了一些亟待解決的問題

。據(jù)悉，前不久

，國內的一家大型鋼鐵企業(yè)就和銀行簽了債轉股協(xié)議，股息在6%左右

。本鋼現(xiàn)在跟各大銀行談的也是6%左右的水平

，而現(xiàn)在一年期貸款的基準利率是4.35%?div id="m50uktp" class="box-center"> ，F(xiàn)在的債轉股不是真正的債轉股

，而是“債轉債”

，相當于短債變成了長債

。短債轉長債后

，利息反倒提高了。

　　有何建議

？

　　靳偉：檢驗去杠桿的效果如何

，一是要看企業(yè)的資產(chǎn)負債率有沒有降，企業(yè)融資環(huán)境有沒有改善

；二是要看企業(yè)的財務成本和財務負擔有沒有降。因此

，鋼協(xié)要繼續(xù)加強與金融管理部門和金融機構的交流與溝通

，及時通報企業(yè)去杠桿工作的進展情況

，爭取進一步支持

，促進相關政策盡早落地；繼續(xù)加大行業(yè)去杠桿工作經(jīng)驗總結和宣傳推廣力度

，為企業(yè)去杠桿營造良好的輿論環(huán)境

。鋼鐵企業(yè)也要積極主動與地方政府和金融機構進行溝通

、協(xié)商

，在切實降低企業(yè)杠桿率的同時，減輕企業(yè)財務負擔

，促進去杠桿工作取得實效

。

　　劉振江：去杠桿工作比去產(chǎn)能矛盾層次更深

，環(huán)境氛圍還沒有完全形成。去杠桿要在“積極穩(wěn)妥”這4個字上著力

，要主動作為。

　　曹慧泉：今年全國金融工作會議提出要避免“脫實向虛”

，大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展

，這也是今年全國兩會時，政府工作報告里面提出的一個重大決策

，但是

，落實下來我覺得還需要做大量的工作，特別是需要政府監(jiān)管部門協(xié)同行動

。最好也能采取類似去產(chǎn)能這樣的部際聯(lián)席會議的方式。目前就去杠桿而言

，更多的還是杠桿比較高的企業(yè)在主動對接銀行

，銀行也受到很多限制，監(jiān)管部門也在觀望

，并沒有拿出很多的實質性措施?div id="4qifd00" class="flower right">

，F(xiàn)在雖然講市場化債轉股，并且整體來看債轉股協(xié)議簽署的量很大

，但真正實際落地的債轉股項目有限。因此

，去杠桿還需要多部門統(tǒng)籌考慮

、綜合設計、協(xié)調發(fā)力

，才能取得一個比較好的實際效果

。

　　魏栓師：在債轉股的過程中，很多企業(yè)都出現(xiàn)了“名股實債”的問題

，企業(yè)的融資利率非但沒有下降

，反而提高了

。包鋼的債轉股方案與其他不一樣

。包鋼通過兩個上市公司，即北方稀土和包鋼股份

，把優(yōu)質資源

、資產(chǎn)進行了債轉股，因此不存在“名股實債”的問題。

　　陳繼壯：金融部門對鋼鐵企業(yè)采用“一刀切”的方式來收貸

、壓減授信額度似乎并不合理，對于優(yōu)勢產(chǎn)能和產(chǎn)品結構好的鋼鐵企業(yè)

，金融部門還是應給予支持

，不能一味地收貸，降低對鋼企的授信額度

。這樣“一刀切”會影響好的鋼鐵企業(yè)釋放優(yōu)勢產(chǎn)能

，還會影響優(yōu)質企業(yè)轉型升級。

　　現(xiàn)行的《商業(yè)銀行法》和國家推行的債轉股在銀行業(yè)來說是矛盾的

，最后導致短債變長債。對于債權轉股權

，銀行拿著《商業(yè)銀行法》給否了

，最后導致債轉股走樣了，出現(xiàn)“債轉債”的變通模式

。而且

，股息提高后，企業(yè)的財務成本也增加了

。這個問題必須靠頂層設計來解決

，真正實施債轉股

。

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