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                熱門關(guān)鍵詞：鑄鐵排水管球墨井蓋
      

        
      

        
      

            

            

        
      

    
      


      








      

        
        
      

            當(dāng)前位置： 

             

            > 行業(yè)動(dòng)態(tài)

        
      
		

        
      

            
      鑄鐵管有殘留何以承擔(dān)自來(lái)水安全
      ？
      

            
      

                
      
				來(lái)源：  點(diǎn)擊：74612次
                
      

                2014-03-17

                
      

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					1908年
      ，清朝末期
      ，在慈禧太后的大力支持下
      ，中國(guó)自來(lái)水事業(yè)發(fā)端
      。 
          擰開(kāi)龍頭
      ，清水如注，咕咚咚下肚
      ，自來(lái)水被視為方便、潔凈的偉大發(fā)明
      。 
          百年后
      ，4000余家自來(lái)水廠，每天供應(yīng)6000萬(wàn)噸自來(lái)水
      ，覆蓋全國(guó)4億多縣級(jí)以上城市居民
      ，水質(zhì)安全，重若泰山
      ，關(guān)系國(guó)計(jì)民生
      。 
          然而如今，自來(lái)水卻面臨前所未有的質(zhì)疑和猜測(cè)：一邊是各地政府“各項(xiàng)指標(biāo)均符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)”的聲明
      ，一邊是專家20年不喝自來(lái)水的現(xiàn)身說(shuō)法
      。 
          老百姓想知道：中國(guó)的自來(lái)水真的安全嗎？要用多久
      ，我們才能喝上真正符合飲用標(biāo)準(zhǔn)的水
      ？ 
          《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪各方專家后了解到，從水源地到水龍頭
      ，我國(guó)自來(lái)水流經(jīng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都存在不可忽視的問(wèn)題
      。 
          1月6日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》
      ，明確國(guó)務(wù)院將對(duì)各省
      、自治區(qū)、直轄市落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核
      。 
          水資源的節(jié)約
      、管理和保護(hù)，以及相關(guān)制度的建設(shè)
      ，將作為十八大后生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容
      。 
          衛(wèi)生部
      、住建部二龍治水的管理現(xiàn)狀之下，專家所呼吁的水業(yè)市場(chǎng)化改革能否實(shí)現(xiàn)
      ？水改的“深圳模式”是否可以在全國(guó)推廣
      ？ 
          哪些環(huán)節(jié)影響自來(lái)水品質(zhì) 
          趙飛虹，58歲
      ，北京保護(hù)健康協(xié)會(huì)健康飲用水專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)
      、北京愛(ài)迪曼生物技術(shù)研究所所長(zhǎng)。 
          她的丈夫
      ，李復(fù)興
      ，73歲，曾在國(guó)家發(fā)改委公眾營(yíng)養(yǎng)與發(fā)展中心飲用水產(chǎn)業(yè)委員會(huì)任職
      。 
          今年1月初
      ，二人平靜的生活被打亂了。在接受媒體采訪時(shí)
      ，這個(gè)“北京市最會(huì)喝水的家庭”透露：他們20年不喝自來(lái)水
      、只喝礦泉水。 
          在公眾的激烈反應(yīng)下
        ，北京自來(lái)水集團(tuán)出面表態(tài)
        ，北京自來(lái)水符合國(guó)家106項(xiàng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)市民放心飲用
        ，并稱北京水質(zhì)全國(guó)最好
        。 
          趙飛虹隨后公開(kāi)表示，不喝自來(lái)水不是因?yàn)樽詠?lái)水不安全
        ，而是覺(jué)得喝礦泉水更健康
        。 
          北京如此。全國(guó)各地的水質(zhì)安全情況如何呢
        ？ 
          水源：合格率70%還是50%
      ？ 
          每一滴水，都有自己的來(lái)龍去脈
      。 
          幾乎所有專家都一致表示
      ，水源污染，是自來(lái)水水質(zhì)安全最大的問(wèn)題
      。如果源頭污染
      ，就會(huì)導(dǎo)致后續(xù)環(huán)節(jié)負(fù)重難行。 
          76.5%和70%
      ，城市飲用水水源合格率方面最常出現(xiàn)的兩個(gè)數(shù)字
      ，前者出自環(huán)保部《2010年全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量狀況》，后者曾被衛(wèi)生部
      、水利部
      、住建部等公開(kāi)提及和使用
      。 
          但從事水處理研究30余年，并曾在中國(guó)疾病預(yù)防控制中心任職10余年的資深水質(zhì)安全專家白康（化名）對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“飲用水水源合格率不足50%
      ?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">！?
          哪個(gè)數(shù)字更符合實(shí)際？ 
          2002年6月1日
      ，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局頒布的《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）正式實(shí)施
      。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，地表水按功能高低依次劃分為五類：一
      、二類為飲用水
      ，四類為工業(yè)用水和娛樂(lè)用水，五類為農(nóng)業(yè)用水和景觀用水
      。爭(zhēng)議就出在三類水上
      。 
          標(biāo)準(zhǔn)論述：“三類：主要適用于集中式生活飲用水地表水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、魚蝦類越冬場(chǎng)
      、洄游通道
      、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ！?
          “三類水不能飲用
        ?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ！卑卓嫡J(rèn)為
        ，三類水含有較高的有機(jī)化合物，在檢測(cè)項(xiàng)目上
        ，此項(xiàng)指標(biāo)被量化為化學(xué)需氧量
        ，也稱耗氧量（COD）?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ！叭愃腃OD含量在4~6毫克/升
        ，但我們的常規(guī)處理工藝只能處理數(shù)值在4毫克/升以內(nèi)的水?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ！?
          有機(jī)化合物總量超標(biāo)所引起的反應(yīng)是復(fù)雜多樣的
        。白康介紹說(shuō)：“美國(guó)環(huán)保總署曾發(fā)布報(bào)告指出
        ，有機(jī)化合物有可能致癌
        、促癌、導(dǎo)致突變
        ，也會(huì)降低人體免疫力和生育能力
        。” 
          住建部城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心專家劉睿（化名）在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示
        ，剔除三類水源
        ，“中國(guó)城市水源的真正合格比例會(huì)大大降低
        。” 
          “水源污染太厲害
        ，僅靠一
        、二類水，量不夠
      ，也不現(xiàn)實(shí)
      。”劉睿坦承
      ，在京津滬廣等多地水困的巨大壓力下
      ，顧不上“吹毛求疵”了。 
          劉睿認(rèn)為
      ，標(biāo)準(zhǔn)不斷放寬
      ，水源不斷惡化形勢(shì)嚴(yán)峻?div   id="4qifd00"   class="flower right">
      ！俺鞘欣锏墓I(yè)排污
      ，農(nóng)村里的農(nóng)藥污染都在進(jìn)入水源，雨水浸透后
      ，污染不斷擴(kuò)大
      ，很難逆轉(zhuǎn)和修復(fù)?div   id="4qifd00"   class="flower right">
      ！?
          安全水源已成為稀缺資源
      。在白康看來(lái)，地大物博的中國(guó)“清水”越來(lái)越稀缺
      ?div   id="4qifd00"   class="flower right">
      ！氨狈剿坎蛔悖叵滤贿^(guò)度開(kāi)采后普遍出現(xiàn)硝酸鹽超標(biāo)現(xiàn)象
      ，容易誘發(fā)血斑病
      。南方水系發(fā)達(dá)，但一些湖泊河流被圈為水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)
      ，飼料中含有的大量蛋白質(zhì)長(zhǎng)期積累
      ，導(dǎo)致氮磷超標(biāo)很常見(jiàn)?div   id="4qifd00"   class="flower right">
      ！?
          偶爾在深山老林
      ，可見(jiàn)清澈見(jiàn)底的山泉水，白康都忍不住“連喝帶拿”
        ，“干凈的水源成了奢侈品
        。” 
          推廣深度處理工藝
        ，錢從哪來(lái)
        ？ 
          直飲水
        ，一個(gè)遙不可及的幻想。 
          “中國(guó)內(nèi)地還沒(méi)有一個(gè)城市能實(shí)現(xiàn)直飲水
        ，都需要燒成開(kāi)水以后才能飲用
        。”劉睿笑稱
      ，“總宣傳喝生水不衛(wèi)生
      ，這是最大的謊言，在歐美國(guó)家
      ，很多城市都可以直飲自來(lái)水
      。” 
          然而
      ，即使燒成開(kāi)水
      ，能殺死的也僅是微生物污染，有機(jī)污染物和重金屬離子仍然存在
      ，甚至因?yàn)楦邷丶訜岫M(jìn)一步產(chǎn)生化學(xué)變化
      ，加強(qiáng)沉積和突變。 
          如何處理
      ？專家們給出的一致答案是——深度處理工藝
      。 
          2009年，住建部對(duì)全國(guó)4457個(gè)水廠進(jìn)行了大排查
      ，但具體調(diào)查數(shù)據(jù)至今仍未公布
      。據(jù)參加此次調(diào)查的專家劉睿透露，全國(guó)水廠中有75%采用常規(guī)處理工藝
      ，23%采用簡(jiǎn)易處理或未經(jīng)處理
      ，采用可以有效去除多種污染物的深度處理工藝的水廠僅為2%左右
      。 
          “由于水源污染
      ，全國(guó)至少80%以上的水廠都迫切需要采用深度處理工藝提高自來(lái)水質(zhì)量，但實(shí)際采用的只有2%
      ?div   id="4qifd00"   class="flower right">
      ！眲㈩＝榻B說(shuō)，北京
      、上海
      、廣州、深圳
      、杭州
      、武漢的部分水廠上馬了深度處理工藝，但仍因管道老舊等原因無(wú)法實(shí)現(xiàn)直飲水
      。 
          廣為應(yīng)用的常規(guī)處理工藝已誕生百年
      ，被稱為經(jīng)典“四部曲”——絮凝（加聚合氯化鋁）
      、沉淀、過(guò)濾（通過(guò)石英砂
      、卵石等）
      、消毒（加氯氣等）。 
          隨著水源地污染的逐步惡化
      ，“四部曲”也在不斷加量加價(jià)
      ，經(jīng)常出入各大水廠的白康，用“大型化工廠”來(lái)形容她的所見(jiàn)所感
      ，數(shù)以噸計(jì)的化學(xué)藥劑被傾倒到蓄水池中
      ，經(jīng)過(guò)一系列處理后，水被輸送到千家萬(wàn)戶
      。 
          “燒水后經(jīng)?div   id="d48novz"   class="flower left">
      ？梢钥吹綁氐子写罅康陌咨恋恚行跄?div   id="d48novz"   class="flower left">
      ，這就是俗稱的消毒劑越用越多的緣故
      。”白康說(shuō)
      ，即使如此
      ，水也并沒(méi)有真正“消毒”。 
          想要徹底“消毒”
      ，有兩種“升級(jí)”辦法需要同時(shí)采用
      。 
          第一是生物氧化，添加臭氧和活性炭
      ，通過(guò)二者的吸附作用
      ，減少水中的有機(jī)污染物和重金屬離子?div   id="d48novz"   class="flower left">
      ！跋愀劬筒捎昧诉@種過(guò)濾方法
      。”趙飛虹在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)介紹說(shuō)
      ，與廣東同樣引流珠江水的香港自來(lái)水廠采取了生物氧化技術(shù)
      ，所用消毒劑很少，水質(zhì)也更好
      。 
          第二是超濾膜處理
      ，通過(guò)微孔過(guò)濾膜的篩離作用，將含有雜質(zhì)的水進(jìn)行過(guò)濾
      ，這是目前國(guó)際公認(rèn)的最安全有效的水處理方法
      。“北京郭公莊自來(lái)水廠，也就是第十自來(lái)水廠
      ，就采用了這個(gè)工藝
      。”北京供水協(xié)會(huì)水質(zhì)工作部部長(zhǎng)
      、原國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)北京監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)樊康平在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)介紹說(shuō)
      。 
          可是，真正“升級(jí)”的水廠鳳毛麟角
      ，即使在“全國(guó)水質(zhì)最好的北京”
      ，同時(shí)采用兩種“升級(jí)”辦法的也僅有北京第三、第九和第十自來(lái)水廠
      。劉睿表示
      ，資金不足，是技術(shù)革新的根本性難題
      。 
          清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王占生曾算過(guò)經(jīng)濟(jì)賬：技術(shù)革新后
      ，每立方水成本上升0.3元左右，加上管道硬件投資
      ，每立方水成本共計(jì)上漲0.5元左右
      ，如果按照縣級(jí)以上4000余家水廠日供6000萬(wàn)立方水計(jì)算，每年成本增加200億元左右
      。 
          錢從哪里來(lái)
      ？“靠財(cái)政撥款壓力太大，提高水價(jià)又容易引發(fā)老百姓不滿
      ?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">！痹谶M(jìn)行全國(guó)水廠普查時(shí)，劉睿發(fā)現(xiàn)
      ，很多縣級(jí)水廠經(jīng)營(yíng)困難
      ，連消毒劑都不舍得用，堆放在蓄水池邊
      ，應(yīng)付上級(jí)檢查
      ，更何況“出血革新技術(shù)”。 
          為提高水質(zhì)
      ，部分單位和居民區(qū)在管網(wǎng)末梢增設(shè)了局部處理系統(tǒng)
      ?div   id="d48novz"   class="flower left">
      ！凹觾羲O(shè)備
      ，或者自己搞紫外線消毒，但效果良莠不齊
      ?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">！壁w飛虹發(fā)現(xiàn)，很多房地產(chǎn)商以此為由提高房?jī)r(jià)或物業(yè)管理費(fèi)，但實(shí)際效果難以驗(yàn)證
      。 
          第三方檢測(cè)將提高可信度 
          “各項(xiàng)指標(biāo)均符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)”的承諾常出現(xiàn)在各地地方政府的口中
      ，但它并不能平息公眾的懷疑和擔(dān)憂。 
          今年1月15日起
      ，北京市自來(lái)水集團(tuán)將首次通過(guò)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布供水水質(zhì)信息
      ，每季度一次。顯然
      ，在猜測(cè)和質(zhì)疑聲中
      ，北京市自來(lái)水集團(tuán)希望通過(guò)信息公開(kāi)贏取信任和支持。 
          但專家們并不買賬
      ?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">！耙饬x不大?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">！眲㈩ＵJ(rèn)為
      ，這是一次進(jìn)步，但不解決“自監(jiān)自測(cè)”的問(wèn)題
      ，可信度仍是軟肋
      。 
          目前，我國(guó)水質(zhì)安全施行“三級(jí)監(jiān)測(cè)”制度：第一級(jí)
      ，在生產(chǎn)一線
      ，由工人每半小時(shí)進(jìn)行一次檢測(cè)，項(xiàng)目主要包括消毒劑
      、渾濁度等感官指標(biāo)
      ；第二級(jí)，由水廠化驗(yàn)室每日進(jìn)行一次檢測(cè)
      ，項(xiàng)目主要包括微生物
      、有機(jī)化合物等9項(xiàng)指標(biāo)；第三級(jí)
      ，由自來(lái)水集團(tuán)水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心進(jìn)行檢測(cè)
      ，主要項(xiàng)目包括自2012年7月1日起實(shí)施的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749-2006)中規(guī)定的106項(xiàng)監(jiān)測(cè)內(nèi)容。 
          “三級(jí)監(jiān)測(cè)”制度看似嚴(yán)絲合縫
      ，但“所有監(jiān)測(cè)程序都是在水廠內(nèi)部完成的
        ，所謂的監(jiān)測(cè)中心，包括住建部水質(zhì)中心的國(guó)家監(jiān)測(cè)站和地方監(jiān)測(cè)站
        ，實(shí)際都是地方水廠的內(nèi)部水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門
        。”白康稱之為“兩塊牌子
        ，一班人馬”
        。 
          除了“三級(jí)監(jiān)測(cè)”制度，供水企業(yè)的主管單位住建部每年還會(huì)進(jìn)行一次省級(jí)交錯(cuò)檢查。樊康平介紹說(shuō)：“為了以示公正
        ，縣級(jí)以上全部城市進(jìn)行交叉監(jiān)測(cè)
        ，比如A省監(jiān)測(cè)B省，B省監(jiān)測(cè)C省
        ，A
        、B省不能互派?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ！?nbsp; 
          但作為主管單位
      ，住建部同樣是利益相關(guān)方。 
          2009年
      ，全國(guó)水廠普查數(shù)據(jù)并未公開(kāi)
      。2012年5月，住建部城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心總工程師宋蘭合曾透露
      ，2009年全國(guó)普查涉及的4000余家水廠中有1000余家出廠水質(zhì)不合格
      ，引發(fā)了公眾普遍關(guān)注。 
          隨后
      ，該機(jī)構(gòu)主任邵益生稱
      ，2009年水質(zhì)普查合格率為58.2%，但2011年住建部又對(duì)占全國(guó)城市公共供水能力80%的自來(lái)水廠出廠水進(jìn)行了抽樣檢測(cè)
      ，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為83%
      。 
          最后的關(guān)卡是衛(wèi)生部下屬的中國(guó)疾病預(yù)防控制中心?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">！笆?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">、市、縣都有各級(jí)疾控中心
      ，每年做一到兩次的水質(zhì)全分析
      。”曾多次參與此項(xiàng)工作的白康介紹說(shuō)
      ，作為“局外人”的疾控中心成為最客觀公正的檢測(cè)方
      。 
          但據(jù)白康介紹，監(jiān)測(cè)結(jié)果并非公開(kāi)
      ，而是交由各地政府部門
      ，“政府說(shuō)能公布再公布?div   id="4qifd00"   class="flower right">
      ！?
          此外
      ，疾控中心也并非真正身處“局外”。據(jù)白康了解
        ，除中國(guó)疾控中心外
        ，各省
        、市
        、縣級(jí)疾控中心的財(cái)政撥款并非由衛(wèi)生部下?lián)?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ，而是由各?jí)地方政府撥款?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ！暗胤秸裙苤畯S
        ，又管著疾控中心，它會(huì)不會(huì)有顧慮
        ？尤其是監(jiān)測(cè)結(jié)果不樂(lè)觀的時(shí)候”
        ？白康說(shuō)，從未見(jiàn)過(guò)有監(jiān)測(cè)報(bào)告說(shuō)某地水質(zhì)不好
        。 
          如果按照這種邏輯
        ，那么無(wú)形中，某些地方政府就可能會(huì)成為利益中轉(zhuǎn)站
        ，把水廠和疾控中心拉到了一條船上
        。 
          多年來(lái)，業(yè)內(nèi)專家都在積極呼吁“第三方檢測(cè)”
        ?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ！安皇潜O(jiān)察測(cè)量，而是檢查測(cè)量
        ?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ！痹谒|(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室工作的趙飛虹解釋說(shuō)，“由中立的實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)
        ，政府
        、水廠、公眾都可以拿樣本到這里檢測(cè)
      ，實(shí)驗(yàn)室只是技術(shù)部門
      ，不代表任何一方的利益?div   id="4qifd00"   class="flower right">
      ！?
          但現(xiàn)實(shí)是
      ，“我們實(shí)驗(yàn)室可以檢測(cè)，但結(jié)果很容易被官方推翻
      ，因?yàn)槲覀儾皇菄?guó)家授權(quán)的權(quán)威機(jī)構(gòu)
      。”趙飛虹對(duì)此很無(wú)奈
      。 
          獲得國(guó)家授權(quán)并不難
      ，樊康平介紹說(shuō)，“通過(guò)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局的資質(zhì)認(rèn)證就可以
      ?div   id="4qifd00"   class="flower right">
      ！钡豢珊鲆暤默F(xiàn)實(shí)是
      ，“全國(guó)獲得授權(quán)的實(shí)驗(yàn)室不足百家，都在水務(wù)集團(tuán)
      ?div   id="4qifd00"   class="flower right">
      ！眲㈩７Q。 
          管網(wǎng)老化影響水質(zhì) 
          供水管網(wǎng)如同四通八達(dá)的城市血脈
      ，將自來(lái)水源源不斷地輸送到千家萬(wàn)戶
      。 
          宋蘭合曾公開(kāi)表示，住建部（編者注：應(yīng)為建設(shè)部
      。1988年
      ，建設(shè)部設(shè)立；2008年
      ，“建設(shè)部”改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部”
      ，簡(jiǎn)稱“住建部”）在2002 年、2003年曾調(diào)查數(shù)百城市的供水管網(wǎng)
      ，發(fā)現(xiàn)不符國(guó)標(biāo)的灰口鑄鐵管占50.80%
      ，普通水泥管占13%，鍍鋅管等占6%
        ，低質(zhì)管網(wǎng)共計(jì)占比約70%
        。 
          管網(wǎng)老化首先會(huì)導(dǎo)致泄漏。白康說(shuō)：“北京市的漏水率都在20%左右
        ，別的地方應(yīng)該更多
      。”更嚴(yán)重的是
      ，管網(wǎng)老化導(dǎo)致二次污染事件頻發(fā)
      。 
          以北京為例，在水資源極度緊張的現(xiàn)實(shí)壓力下
      ，北京不得不從多地調(diào)配水源
      。根據(jù)北京市自來(lái)水集團(tuán)公布的信息，目前北京自來(lái)水水源多達(dá)22處
      ?div   id="d48novz"   class="flower left">
      ！氨本┑乃嵌喾焦磧冻鰜?lái)的，硬度很高
      ，當(dāng)然
      ，這個(gè)情況在全國(guó)都很普遍?div   id="d48novz"   class="flower left">
      ！卑卓到榻B說(shuō)
      ，勾兌后，經(jīng)由全市聯(lián)網(wǎng)的供水管道
      ，自來(lái)水進(jìn)入小區(qū)
      。 
          白康回憶說(shuō)
      ，“各地的水都好著呢，但勾兌在一起易發(fā)生反應(yīng)
      ，管網(wǎng)更易被腐蝕了
      。” 
          據(jù)樊康平介紹
      ，供水管網(wǎng)在長(zhǎng)期使用中會(huì)形成很厚的沉積管壁
      ，即通常所說(shuō)的水垢
      ?div   id="4qifd00"   class="flower right">
      ！爸饕煞质腔炷齽㈣F
      、鈣
      、鎂等，在水的腐蝕指數(shù)發(fā)生變化時(shí)
      ，管壁就被破壞了
      ，污染了水?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">！?
          除了水垢
      ，管網(wǎng)老化會(huì)導(dǎo)致管體變質(zhì)和脫落，降低水質(zhì)
      ?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">！白詠?lái)水經(jīng)管網(wǎng)流到水龍頭，水質(zhì)合格率至少會(huì)下降10%
      ?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">！卑卓到榻B說(shuō)，近十年來(lái)
      ，全國(guó)進(jìn)行了大范圍的管網(wǎng)改造
      ，合格管網(wǎng)的比例有所上升，現(xiàn)在
      ，全國(guó)低質(zhì)管網(wǎng)和超年限服役管網(wǎng)仍有不少
      。 
          管網(wǎng)改造是一項(xiàng)耗資巨大的系統(tǒng)工程?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">！耙_(kāi)膛破肚
      ，很多在商務(wù)區(qū)底下、住宅區(qū)底下
      、公路底下
      ，更換成本巨大?div   id="d48novz"   class="flower left">
      ！狈灯浇榻B說(shuō)
      ，2011年
      ，北京市投資7億元，在兩年內(nèi)改造750余公里供水管線
      ?div   id="d48novz"   class="flower left">
      ！捌渌胤接袥](méi)有這個(gè)財(cái)力和能力？” 
          2002年
      ，北京就開(kāi)始為南水北調(diào)所帶來(lái)的新水源做準(zhǔn)備
      。“在湖北丹江口做試驗(yàn)
      ，投入300多萬(wàn)建設(shè)基地
      ，就怕管網(wǎng)出問(wèn)題?div   id="d48novz"   class="flower left">
      ！狈灯酵嘎墩f(shuō)
      ，為盡可能模擬現(xiàn)實(shí)情況，干脆切了一段北京供水管網(wǎng)
      ，運(yùn)送到湖北丹江口
      ，以確保無(wú)虞。 
          二次供水該誰(shuí)管
      ？ 
          二次供水被稱為自來(lái)水全產(chǎn)業(yè)鏈的“最后一公里”
      ，但往往最后的環(huán)節(jié)，最容易被忽視
      。 
          由于市政供水管網(wǎng)壓力不夠
      ，城鎮(zhèn)六層以上的建筑都需要借助二次加壓實(shí)現(xiàn)供水，具體方式是在管網(wǎng)末端建設(shè)蓄水池或水箱
      ，通過(guò)水泵等設(shè)備加壓
      ，使自來(lái)水“水往高處流”。 
          雖然二次供水已經(jīng)在全國(guó)廣泛應(yīng)用
      ，但在相應(yīng)的法律法規(guī)和管理責(zé)任上
      ，卻一直處于空白地帶?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">！澳壳?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">，還沒(méi)有一個(gè)完整的針對(duì)二次供水的技術(shù)要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">！眲㈩＝榻B說(shuō)
      ，僅在《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50015-2009）中可見(jiàn)部分要求?div   id="jfovm50"   class="index-wrap">！耙埠芑\統(tǒng)
      。” 
          無(wú)法可依
      ，導(dǎo)致二次供水的蓄水池
      、水箱和相關(guān)設(shè)備都以地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商所建為主
      ，標(biāo)準(zhǔn)和式樣五花八門。 
          “北京
      、上海等城市要求實(shí)行衛(wèi)生許可
      。”劉睿介紹說(shuō)
      ，二次供水設(shè)施使用的過(guò)濾
      、軟化、凈化
        、消毒設(shè)備
        、防腐涂料，必須有省級(jí)或以上衛(wèi)生部門頒發(fā)的“產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)報(bào)告”
      ，但實(shí)際上
      ，并沒(méi)有部門監(jiān)察和管理
      ?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">！耙粋€(gè)城市有多少二次供水點(diǎn)都是糊涂賬?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">！?
          誰(shuí)該管這件事
      ？幾位專家的意見(jiàn)都不統(tǒng)一。劉睿認(rèn)為
      ，應(yīng)由住建部管理
      ，因?yàn)椤白詠?lái)水廠歸住建部，二次供水是自來(lái)水廠的延伸
      ?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">！壁w飛虹認(rèn)為，應(yīng)由衛(wèi)生部管理
      ，因?yàn)椤靶l(wèi)生許可證由衛(wèi)生部頒發(fā)
      ，代表權(quán)限審核”。白康認(rèn)為
      ，應(yīng)由城市建設(shè)部門管理
      ，因?yàn)椤岸喂┧畬儆诔鞘泄苍O(shè)施建設(shè)，以片區(qū)為單位
      ?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">！?
          最終，城市二次供水成為監(jiān)管空白
      ，無(wú)人負(fù)責(zé)
      。 
          在主體不明晰的情況下，二次供水設(shè)施按照權(quán)屬分類
      ，單位的二次供水管理由擁有單位自己負(fù)責(zé)
      ，居民住宅小區(qū)的二次供水設(shè)施由開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)建設(shè)
      ，交由物業(yè)公司管理，具體的管理效果和責(zé)任無(wú)法得到保障
      。 
          按照這種管理機(jī)制
      ，“幾乎能出的問(wèn)題都可能會(huì)出?div   id="m50uktp"   class="box-center">  ！卑卓到榻B說(shuō)
        ，假如二次供水設(shè)備出現(xiàn)違規(guī)產(chǎn)品，本身就含有有害物質(zhì)
        。蓄水池和水箱也漏洞百出