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      國辦印發(fā)加強城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見
      

            
      

                
      
				來源：  點擊：62866次
                
      

                2014-06-14

                
      

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					　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）
      ，部署加強城市地下管線建設(shè)管理
      ，保障城市安全運行，提高城市綜合承載力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量
      。 
      　　《意見》指出
      ，城市地下管線是保障城市運行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。近年來
      ，隨著城市快速發(fā)展
      ，地下管線建設(shè)規(guī)模不足、管理水平不高等問題凸顯
      ，一些城市相繼發(fā)生大雨內(nèi)澇、管線泄漏爆炸
      、路面塌陷等事件
      ，嚴(yán)重影響了人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市運行秩序。為此
      ，要把加強城市地下管線建設(shè)管理作為履行政府職能的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌地下管線規(guī)劃建設(shè)
      、管理維護
      、應(yīng)急防災(zāi)等全過程，綜合運用各項政策措施
        ，提高創(chuàng)新能力
        ，全面加強城市地下管線建設(shè)管理
        。 
      　　《意見》明確了近、中
      、遠(yuǎn)期的總體工作目標(biāo)，提出了全面加強城市地下管線建設(shè)管理的重點任務(wù)
      。一是加強規(guī)劃統(tǒng)籌
      ，嚴(yán)格規(guī)劃管理。開展地下空間資源的調(diào)查與評估
      ，制定城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，組織編制地下管線綜合規(guī)劃
      ，對城市地下管線實施統(tǒng)一規(guī)劃管理
      。 
      　　二是統(tǒng)籌工程建設(shè)
      ，提高建設(shè)水平
      。制定管線年度建設(shè)計劃，與城市道路年度建設(shè)計劃同步實施
      。統(tǒng)籌安排管線工程建設(shè)
      ，力爭一次敷設(shè)到位
      。穩(wěn)步推進城市地下綜合管廊建設(shè)
      。嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)行為
      。 
      　　三是加大老舊管線改造力度
      。改造使用年限超過50年
      、材質(zhì)落后和漏損嚴(yán)重的供排水管網(wǎng)；對存在事故隱患的供熱
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      、電力、通信等地下管線進行維修
      、更換和升級改造
      ；推進城市電網(wǎng)、通信網(wǎng)架空線入地改造工程
      ；實施城市寬帶通信網(wǎng)絡(luò)和有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)光纖入戶改造，加快有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造
      。 
      　　四是加強維修養(yǎng)護
      ，消除安全隱患
      。建立地下管線巡護和隱患排查制度
      ，制訂應(yīng)急防災(zāi)預(yù)案，切實提高事故防范
      、災(zāi)害防治和應(yīng)急處置能力。要定期排查地下管線存在的隱患
      ，制定工作計劃
      ，限期消除隱患。 
      　　五是開展普查工作
      ，完善信息系統(tǒng)。組織開展地下管線普查工作
      ，并在普查的基礎(chǔ)上
      ，建立完善地下管線管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的即時交換
      、共建共享、動態(tài)更新
      。 
      　　六是完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
      ，加大政策支持。研究制訂地下空間管理
      、地下管線綜合管理等方面法規(guī)
      ，健全相關(guān)配套規(guī)章
      。開展各類地下管線標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的梳理和制（修）訂工作，建立完善地下管線標(biāo)準(zhǔn)體系
      。加快城市建設(shè)投融資體制改革
      ，鼓勵社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運營。鼓勵應(yīng)用先進技術(shù)
      ，積極推廣新工藝
      、新材料和新設(shè)備。 
      　　《意見》強調(diào)
      ，要牢固樹立正確的政績觀
      ，糾正“重地上輕地下”、“重建設(shè)輕管理”
      、“重使用輕維護”等錯誤觀念