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      城市排水存在的問題與解決對策

      來源:  點(diǎn)擊:80626次
      2013-07-21
      A+ A-
      現(xiàn)代化的城市離不開先進(jìn)的城市排水設(shè)施,城市排水涉及城市排澇、防洪,城市水污染治理;主要包括接納
      、輸送城市排水的管網(wǎng)、泵站
      、溝渠,起調(diào)蓄功能的湖塘
      、河道以及污水處理廠、污水污泥最終處置及相關(guān)設(shè)施
      。一
      、城市排水業(yè)的發(fā)展城市排水業(yè)是指城市排水系統(tǒng)收集、輸送、處理和排放城市污水和雨水的產(chǎn)業(yè)
      。改革開放以來,隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速,城市環(huán)境綜合治理,以及各流域水污染治理,逐漸形成了現(xiàn)代化城市排水事業(yè),成為了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)
      。我國也加快了城市排水城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系城市安全和可持續(xù)發(fā)展。該文針對現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范存在洪澇界定不清
      、部門之間標(biāo)準(zhǔn)不銜接
      、排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低等問題,提出對策建議,供參考。
       近年來
      ,我國大城市為何頻頻遭遇大暴雨

        北京市氣象臺(tái)臺(tái)長喬林表示,根據(jù)氣象學(xué)家的研究
      ,隨著全球氣候變暖,水循環(huán)發(fā)生變化
      ,大氣環(huán)流出現(xiàn)異常
      ,造成了異常天氣氣候事件不斷發(fā)生的復(fù)雜局面,強(qiáng)降水等災(zāi)害性天氣的頻次
      、強(qiáng)度有增多
      、增強(qiáng)的趨勢。
        氣象專家還指出
      ,城市自身也具有“放大”氣象災(zāi)害的作用
      。研究顯示,當(dāng)城市發(fā)展到一定規(guī)模之后
      ,由于人類活動(dòng)密集
      ,城市下墊面(指與大氣下層直接接觸的地球表面)和地貌的改變,會(huì)使城市局地氣候特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化
      ,使城市氣象災(zāi)害打上人類活動(dòng)的印跡
      。城市熱島、干島
      、濕島和雨島效應(yīng)的存在
      ,都與此有密切關(guān)聯(lián)。
        暴雨洪澇是城市面臨的主要?dú)庀鬄?zāi)害之一
      。在城市高層建筑集中區(qū)
      ,熱島環(huán)流有利于城市上空的熱對流發(fā)展,容易引發(fā)暴雨
      。此外
      ,城市上空排放的大量污染物,有利于凝結(jié)核的形成
      ,可能使城區(qū)降水量比郊區(qū)更多一些

        受災(zāi)損失為何越來越大?
        資產(chǎn)和人口高度集中,承受災(zāi)害的脆弱性增大
        回顧最近幾年
      ,暴雨似乎頻頻光臨北京:2004年“7·10”城區(qū)暴雨
      ,2011年“6·23”城區(qū)特大暴雨,2011年“7·24”密云
      、平谷山區(qū)特大暴雨……每一次都造成巨大損失

        此次北京發(fā)生的特大暴雨,降雨總量之多
      、強(qiáng)降雨歷時(shí)之長
      、局部雨強(qiáng)之大都是歷史罕見。暴雨過程導(dǎo)致北京受災(zāi)面積16000平方公里
      ,受災(zāi)人口190萬人
      ,1萬多輛汽車受損,據(jù)初步統(tǒng)計(jì)全市經(jīng)濟(jì)損失近百億元

        有關(guān)專家表示
      ,一方面此次北京特大暴雨的確歷史罕見,另一方面
      ,近年來隨著城市化進(jìn)程的加快
      ,北京市資產(chǎn)和人口高度集中,在基礎(chǔ)設(shè)施條件一定的情況下
      ,承受自然災(zāi)害的脆弱性也在不斷增大
      ,也就是說,同樣的暴雨天氣
      ,在今天造成的影響可能要比10年前更廣泛

        城市排水建設(shè)為何滯后?
        投入不足
      ,歷史欠賬多
      ;大部分城市采取標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的下限
        據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2010年對國內(nèi)351個(gè)城市排澇能力的專項(xiàng)調(diào)研顯示,2008年—2010年間
      ,有62%的城市發(fā)生過不同程度的內(nèi)澇
      ,其中內(nèi)澇災(zāi)害超過3次以上的城市有137個(gè);在發(fā)生過內(nèi)澇的城市中
      ,57個(gè)城市的最大積水時(shí)間超過12小時(shí)

        住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,近年來城市內(nèi)澇呈現(xiàn)發(fā)生范圍廣
      、積水深度大
      、滯水時(shí)間長的特點(diǎn),這直接反映出目前城市排水管網(wǎng)覆蓋率
      、設(shè)施排澇能力偏低等問題
      。如北京市近10年來
      ,城市建成區(qū)面積增加了一倍,但地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻沒有跟上
      ,排水管網(wǎng)系統(tǒng)早已不堪重負(fù)

        按照2011年最新修訂的《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求,城市一般地區(qū)排水設(shè)施的設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期為1—3年(即抵御1—3年一遇的暴雨)
      ,重要地區(qū)3—5年
      。但在實(shí)施過程中,大部分城市普遍采取標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的下限
      。調(diào)查顯示我國70%以上的城市排水系統(tǒng)建設(shè)的設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期小于1年
      ,90%老城區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域甚至比規(guī)范規(guī)定的下限還要低。比如北京
      ,目前僅有天安門廣場和奧林匹克公共區(qū)的排水管線達(dá)到5年一遇
      ,即滿足每小時(shí)56毫米的降雨量;中心城區(qū)普遍按1年一遇的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

        城市基礎(chǔ)設(shè)施長期投入不足
      ,歷史欠賬多,也是導(dǎo)致內(nèi)澇頻現(xiàn)的重要原因
      。據(jù)《2009中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì),用于市政基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政性資金
      ,僅有4%投入到排水系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)中
      ,難以按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)。
        中國水科院防洪抗旱減災(zāi)研究所副所長向立云還指出
      ,城市蓄水能力下降也是重要原因?div id="d48novz" class="flower left">
      ,F(xiàn)在城市地面大量硬化,不透水面積增加
      ,同時(shí)為了突出城市景觀
      ,幾乎所有的綠地都高出地面,嚴(yán)重影響城市蓄水

        城市內(nèi)澇如何緩解

        大幅提高管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)不現(xiàn)實(shí),重在形成蓄排結(jié)合的防治體系
        很多人認(rèn)為只要花巨資完善排水管網(wǎng)
      ,就能徹底解決城市內(nèi)澇
      。對此,向立云認(rèn)為
      ,把解決問題的希望都寄托在提高標(biāo)準(zhǔn)上并不現(xiàn)實(shí)
      。“大幅提高管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)
      ,不僅投入巨大
      ,還會(huì)對居民生活造成一定影響,而且即便城內(nèi)的排水能力提高了,承接排水的河道能力不足
      ,遭遇強(qiáng)降雨時(shí)
      ,城市積水也可能排不出去。因此
      ,提高排水標(biāo)準(zhǔn)更適合應(yīng)用在局部重點(diǎn)地區(qū)
      。”
        “加強(qiáng)城市蓄水設(shè)施建設(shè)
      ,形成‘蓄排結(jié)合’的防治體系才是治理城市內(nèi)澇的方向
      。”向立云說
      ,通過分散式的方法消化降水
      ,有助于減輕排水管網(wǎng)壓力,是治理城市內(nèi)澇的有效手段
      ?div id="jfovm50" class="index-wrap">!坝猛杆牧咸娲鸀r青水泥,可提高地面滲透率
      ;將城市綠地建成下凹式的
      ,可大量儲(chǔ)蓄雨水。城市的露天公園
      、運(yùn)動(dòng)場等
      ,可作為有效的臨時(shí)蓄水場所。此外
      ,還可利用房頂
      、地下蓄水池等滯留雨水?div id="jfovm50" class="index-wrap">!?
        北京等大城市在強(qiáng)化排水能力方面已有了具體設(shè)想
      。北京提出,“十二五”期間要基本建成雨污分流的排水系統(tǒng)
      ;投入21.2億元
      ,對中心城的排水管線全部實(shí)施更新改造。針對立交橋下凹橋區(qū)遇到暴雨容易突發(fā)積水的情況
      ,北京市要求
      ,今后在立交橋建設(shè)上盡量減少下挖式設(shè)計(jì),確保在極端天氣下立交橋下不再出現(xiàn)嚴(yán)重積水

        國外大城市如何排水
        (本報(bào)駐外記者劉軍國
      、白陽、李志偉
      、管克江
      、吳樂珺)
        東京:建世界最先進(jìn)排水系統(tǒng)
        日本是個(gè)臺(tái)風(fēng)多發(fā)國家
      ,臺(tái)風(fēng)季節(jié)首都圈地區(qū)也經(jīng)常降暴雨,但東京卻很少出現(xiàn)內(nèi)澇
      。首先
      ,東京設(shè)有先進(jìn)的降雨信息系統(tǒng)來預(yù)測和統(tǒng)計(jì)各種降雨數(shù)據(jù),再進(jìn)行各地的排水調(diào)度
      。其次
      ,暴雨后東京路上不積水得益于人工建造的“川”。類似壕溝的“川”密布東京都
      ,排澇作用非常大
      ,所有細(xì)小水道都通往“川”,再通過比“川”更深更寬的地下水道通入東京灣進(jìn)海

        此外
      ,東京投資2400億日元(約合人民幣200億元),耗時(shí)14年(1992年—2006年)建成了堪稱世界上最先進(jìn)的下水道排水系統(tǒng)——首都圈外圍排水道
      ,整個(gè)排水系統(tǒng)的排水標(biāo)準(zhǔn)是“五至十年一遇”
      ,全長6.3公里,包含5根直徑30米
      、深60米用管道聯(lián)通的豎井和1個(gè)調(diào)壓水槽
      ,系統(tǒng)總儲(chǔ)水量達(dá)67萬立方米。
        倫敦:河流下方建排水隧道
        英國首都倫敦的排水系統(tǒng)建于19世紀(jì)中期維多利亞時(shí)代
      ,距今超過150年歷史
      。1865年,倫敦共修建了超過20000公里的排水工程
      ,構(gòu)成了倫敦排水系統(tǒng)的基礎(chǔ)

        2007年
      ,倫敦政府投入17億英鎊實(shí)施“泰晤士隧道”方案
      ,即在泰晤士河下方建設(shè)一條長35公里、最深處達(dá)75米的“深層排水隧道”
      。隧道將連接34條位于“污染最嚴(yán)重”地帶的下水道
      ,有效阻止未經(jīng)處理的污水在降雨的時(shí)候流入泰晤士河。
        2011年
      ,倫敦泰晤士河水務(wù)公司又投資36億英鎊修建一條近40公里長的超級(jí)污水排水溝
      ,據(jù)稱能有效吸納污水,并能解決泰晤士河100年的污染問題

        巴黎:排水系統(tǒng)復(fù)雜多樣
        突如其來的暴雨是對城市排水系統(tǒng)的重大考驗(yàn)
      。經(jīng)過100多年的發(fā)展,法國巴黎的地下排水系統(tǒng)總長近2400公里
      ,成為世界上排水系統(tǒng)最為復(fù)雜的城市之一

        巴黎的排水系統(tǒng)總體上分為5級(jí)排水管道
      ,從下水道到主渠道可供維修人員進(jìn)入檢查、維修
      、排污
      。維護(hù)人員可持終端設(shè)備到現(xiàn)場進(jìn)行維護(hù),每年至少兩次
      。近年來
      ,巴黎市還興建了3條地下蓄水隧道和8個(gè)蓄水池,蓄水能力達(dá)到80多萬立方米
      ,從而緩解暴雨來襲時(shí)城市排水的壓力

        柏林:推行“雨水費(fèi)”制度
        從1873年興建第一條下水道開始,德國柏林至今已建成總長9300公里的下水道系統(tǒng)
      ,其75%的下水道采用雨水和污水分別處理的獨(dú)立排水系統(tǒng)

        柏林在全國較早實(shí)施了“雨水費(fèi)”制度。無論是私人房屋還是工廠企業(yè)
      ,直接向下水道排放雨水必須按房屋的不滲水面積
      ,交納每平方米1.84歐元的費(fèi)用,采取雨水處理措施的用戶可獲得減免優(yōu)惠
      。柏林市中心的波茨坦廣場
      ,19棟高層辦公樓的屋頂雨水都被收集起來,儲(chǔ)存在五個(gè)地下水庫
      ,每年儲(chǔ)水量可達(dá)2.3萬立方米

        鹿特丹:水廣場一舉三得
        歐洲最大的海港城、荷蘭第二大城市鹿特丹的海拔低于海平面
      ,卻鮮有“水漫金山”式的澤國景象
      ,這得益于其完善的排水系統(tǒng)。為了從源頭上對降雨進(jìn)行分流和吸收
      ,該城鋪設(shè)了透水性能好的磚塊
      ,并根據(jù)一定坡度向周圍綠地透水。實(shí)施多年的“屋頂綠化計(jì)劃”更是讓屋頂發(fā)揮“吸水海綿”的作用
      ,減緩雨水進(jìn)入地表的速度
      。該城正計(jì)劃新建“水廣場”。水廣場順地勢而建
      ,由水池和溝槽組成
      ,相連形成一個(gè)巨大的可循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。水廣場大部分時(shí)間是干燥的
      ,供民眾休閑娛樂
      。下小雨時(shí),溝槽中的水會(huì)流至水池
      ,形成天然水景
      ,遇到暴雨時(shí)即刻變身為高效的防澇系統(tǒng)