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      排水管漏水引發(fā)大問題 多人生命被吞噬

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      2013-07-28
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      對于地陷這個詞大家并不陌生
      ,北京
      、上海
      、哈爾濱等多地都曾發(fā)生,唯一不同是每次的受害主角在變化

      前天(25日)不幸的事情又發(fā)生了
      ,在深圳南山區(qū)高新中路二道豪方現(xiàn)代豪園北出口路面突然塌陷,出現(xiàn)面積1.5平方米
      ,深2米左右的大坑
      ,一位老人和小孩經(jīng)過不慎摔傷,所幸的是沒有造成生命危險

      今年以來
      ,深圳已經(jīng)出現(xiàn)9起地陷事件,基本都與地下排水管道破損漏水有關(guān)
      。那么
      ,“地陷”危機為何頻頻出現(xiàn)?究竟是天災還是人禍

      25日早晨
      ,在深圳南山區(qū)科技園中區(qū)高新中二道豪方現(xiàn)代豪園小區(qū)北門外
      ,常先生帶著孫女去上幼兒園,不料路面突然塌陷
      ,常先生一腳踩空掉入坑中
      ,事發(fā)后,在附近做生意的店主借來樓梯把老人救了出來

      店主:老頭在下面上不來了
      ,上不來了,連忙找了這不樓梯
      ,給他放下去
      ,叫他爬上來了。
      記者在南山區(qū)人民醫(yī)院見到常先生時
      ,他的頭上裹著紗布
      。常先生說,他的頭部被掉下來的磚塊砸中
      ,四肢也有多處擦傷
      ,右前臂有輕微骨裂。
      常先生:那個邊上轟一下子
      ,我們爺倆都掉了下去
      ,兩米多深吧,然后磚啊什么的掉了下來
      ,砸了下來

      記者在現(xiàn)場看到,塌陷的面積約1.5平方米
      ,深2米
      ,深圳市水務集團搶修人員在現(xiàn)場圍起了圍欄。管網(wǎng)分公司南山所所長姚青告訴記者
      ,經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查
      ,這次塌陷發(fā)生的原因為豪方現(xiàn)代豪園小區(qū)一根出區(qū)污水管道出現(xiàn)了破損,沖刷泥土形成空洞

      姚青:初步判斷原因
      ,在塌方的下方有一條污水管道,我們初步懷疑是這個管道破損
      ,管道破損以后發(fā)生漏水
      ,漏出來的水就把周圍的土體帶走
      ,那就形成了一個空洞

      據(jù)了解,這條污水管道作為小區(qū)配套設(shè)施
      ,由豪方現(xiàn)代豪園小區(qū)的開發(fā)商建設(shè)
      。2001年
      ,這條管道被現(xiàn)狀移交給深圳水務集團管理。水務集團工程技術(shù)人員現(xiàn)場開挖后發(fā)現(xiàn)
      ,該管道管材質(zhì)量極差
      ,為素混凝土管,里面無任何鋼筋
      ,屬于嚴禁使用于污水管道的管材

      今年深圳已經(jīng)連續(xù)發(fā)生了9次塌陷,其中最嚴重一次為5月20日的橫崗華茂工業(yè)園塌陷
      ,死亡5人
      。并且這9次塌陷均與地下排水或污水管道破裂以及下雨相關(guān)。塌陷頻頻發(fā)生
      ,究竟是天災還是人禍
      ?深圳市水務集團相關(guān)負責人指出,原來建設(shè)的管道建設(shè)標準低
      ,管材質(zhì)量及施工質(zhì)量差
      ,加之建設(shè)年限長,導致管材老化破損
      。此外
      ,今年汛期以來降雨頻繁,雨量大
      ,土層流失嚴重
      ,導致地下污水管道受損坍塌。
      深圳水規(guī)劃院朱聞博博士指出
      ,雖然深圳目前的大部分地下排水管道都是上世紀80年代
      、90年代建設(shè)的,但是目前深圳在城市安全隱患排查方面
      ,重點仍集中在地面上
      ,而地下的安全隱患還沒有擺到最迫切的層面上,等事故冒出地面
      ,才引起重視和關(guān)注

      朱聞博:我們在快速發(fā)展過程中,很多當年鋪設(shè)的管網(wǎng)確確實實存在管網(wǎng)接頭的問題
      ,我們現(xiàn)在所做的是解決地面雨水的問題
      ,但是對我們地底下看不見的東西還沒有觸動到這一塊。
      所謂“地陷”
      ,實際上是一種地質(zhì)災害現(xiàn)象
      ,與地質(zhì)結(jié)構(gòu)、降雨和人類活動有著密切的關(guān)系

      地面沉降又稱為地面下沉或地陷
      。它是在人類工程經(jīng)濟活動影響下
      ,由于地下松散地層固結(jié)壓縮,導致地殼表面標高降低的一種局部的下降運動
      。全國已有50余個城市出現(xiàn)地面沉降
      。如2011年7月23日,廣東省廣州市海珠區(qū)一建筑工地突發(fā)“地陷”
      ,近20米長的工地圍墻和基坑下陷
      ,旁邊兩棟居民樓里百余戶居民緊急疏散;2012年1月至2月24日
      ,位于洞庭湖區(qū)的湖南省益陽市岳家橋鎮(zhèn)岳家橋
      、黃板橋等村發(fā)生大面積巖溶塌陷地質(zhì)災害,共計693處
      。而今年入夏以來
      ,各地地陷事故更是頻發(fā),據(jù)不完全統(tǒng)計
      ,僅6月1日至今
      ,廣東、廣西
      、四川
      、福建等地便已發(fā)生地陷事故近20起,其中廣州越秀北路半個月內(nèi)發(fā)生兩次地陷
      ,其超高頻率令人瞠目
      。5月20日,深圳龍崗地陷吞噬了5條人命
      ,“地陷奪命”事件讓人震驚之余
      ,更感到痛心。
      近年頻繁出現(xiàn)的地面塌陷事件成了城市里的潛在陷阱
      ,這與城市化進程的推進不無關(guān)系
      。對此,發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長高國力表示
      ,很多城市開發(fā)建設(shè)的進程比較快
      ,對質(zhì)量效益關(guān)注不到位,導致了地陷等資源環(huán)境事件

      高國力:國家在城市的建設(shè)過程中
      ,對于規(guī)劃的重視和執(zhí)行不夠到位。很多城市貪圖速度
      ,貪圖規(guī)模
      ,在對城市開發(fā)建設(shè)之前,沒有對城市的道路規(guī)劃
      、管網(wǎng)規(guī)劃等沒有總體科學性的設(shè)計
      。導致拉鏈路的產(chǎn)生
      。如此反復導致管網(wǎng)不銜接
      。第二是沒有對城市資源環(huán)境的承載進行科學評估
      ,就倉促的進行重大項目的開工建設(shè),建設(shè)過程中容易出現(xiàn)資源環(huán)境事件
      ,包括環(huán)境污染
      、占用土地事件、樓房倒塌
      、地面沉陷等

      除此之外,高國力還表示
      ,目前很多城市在開發(fā)建設(shè)過程中
      ,部門協(xié)調(diào)和信息傳遞方面比較低效也是導致此類地陷頻頻發(fā)生的原因。
      番禺區(qū)水務局工作人員稱
      ,事故原因是下排水管老化
      、破損,造成該路段水土流失
      ,而引發(fā)地陷
      ,目前區(qū)水務部門已圍蔽施工修復,預計兩天內(nèi)能完成

      深圳市龍崗區(qū)橫崗街道四聯(lián)社區(qū)紅棉二路華茂工業(yè)園突然發(fā)生地陷
      ,深圳市偉群精密機械制品發(fā)展有限公司下晚班的5名員工被吞噬。
      針對這一事故進行通報的官方發(fā)言人是橫崗街道辦一名副主任
      ,他認為事故“肯定是天災”
      。專家組的調(diào)查結(jié)論為地下排水箱涵老化破損導致土體坍塌。
      然而
      ,是誰修建的地下排水箱涵
      ?箱涵共計有多長、通向哪里
      ?其他部分是否同樣危險
      ?新華社“新華視點”記者為此走訪了相關(guān)部門及其負責人。
      明河改為暗渠
      ,埋下安全隱患
      據(jù)深圳市龍崗區(qū)橫崗街道辦通報
      ,塌陷坑長12米、寬6米
      、深3至4米

      事故發(fā)生后48小時,該街道辦公布了“專家調(diào)查組”的調(diào)查結(jié)論
      ,道路坍塌地段多年前為河溝部位
      ,道路地下分布有排水箱涵
      ,上世紀九十年代初興建,由于建設(shè)標準低
      ,年久老化
      ,地下箱涵局部破壞造成土體坍塌,被箱涵內(nèi)水流沖蝕帶走
      ,從而在箱涵破裂處上部土層中形成空洞
      ,最終發(fā)生坍塌。
      當?shù)氐幕鶎痈刹拷榻B
      ,上世紀90年代
      ,村委會及村民自行修建廠房出租給企業(yè)的情況很多見,在建房和修路過程中
      ,遇到河道礙事
      ,就建箱涵改暗渠,所以河道斷斷續(xù)續(xù)
      ,一會兒明河一會兒暗渠

      華茂工業(yè)園地陷發(fā)生地就是這樣一段暗渠,深圳市龍崗區(qū)環(huán)境保護和水務局水辦主任王文瑾告訴記者
      ,事發(fā)暗渠為四聯(lián)河的一段
      ,1992年前后陸續(xù)被人填土改造,修建排水箱涵
      ,將明河變成暗渠

      而暗渠排水箱涵引發(fā)的地面坍塌也并非首次。王文瑾介紹
      ,2007年左右
      ,龍崗區(qū)坂田街道一家工廠門口的暗渠排水箱涵突然坍塌,在地面上形成坑洞
      。只是未發(fā)生人員傷亡
      ,沒有引起關(guān)注。
      追問相關(guān)部門
      ,答復“與我無關(guān)”
      “百年大計”的建筑工程為何突然坍塌
      ?明河改為暗渠為何無人來維護?記者走訪了可能與此相關(guān)的各部門
      ,他們眾口一詞:我們不清楚
      ,沒有任何人就此調(diào)查過。
      龍崗區(qū)宣傳部向記者證實
      ,區(qū)里并未針對此事成立事故責任調(diào)查小組
      。但橫崗街道辦宣傳部明確表示,地陷事件已被認定為非責任事故。
      據(jù)此
      ,有關(guān)單位從社?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">;稹⑸虡I(yè)保險公司
      、工廠和街道財政等渠道給死者家屬湊了一筆“救助金”
      ,僅此而已。
      記者對事故責任一再追問
      ,橫崗街道辦回應說
      ,由于年代久遠
      ,建設(shè)方?jīng)]有找到

      記者又走訪深圳市規(guī)劃和國土資源委員會龍崗管理局、龍崗區(qū)住房和建設(shè)局
      、龍崗區(qū)環(huán)境保護和水務局
      、橫崗街道、四聯(lián)社區(qū)居委會乃至物業(yè)公司
      ,得到的回答是:不清楚箱涵的來歷
      ;沒向任何機構(gòu)提供過相關(guān)資料,沒有任何部門作過事故責任調(diào)查

      相關(guān)部門認為
      ,社區(qū)最有可能掌握當年的情況,但四聯(lián)社區(qū)居委會副主任張連勝
      、華僑新村社區(qū)書記溫燕輝等人告訴記者
      ,社區(qū)并沒有地下設(shè)施的圖紙和數(shù)據(jù)。
      記者還前往深圳市檔案館
      、龍崗區(qū)城建檔案館
      ,也未查到任何資料。
      據(jù)了解
      ,兩三年前
      ,龍崗區(qū)水務局和街道對于河道管理進行了分工。龍崗區(qū)環(huán)境保護和水務局水辦主任王文瑾告訴記者
      ,區(qū)水務局只負責管理維護21公里的龍崗河
      ,其他153公里的河道均由街道農(nóng)林水管理中心負責,這其中包括暗渠

      橫崗街道農(nóng)林水管理中心主任李自朋告訴記者
      ,中心每年都對轄區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)進行至少兩次檢查,但檢查只是打開井蓋
      ,目測排水是否通暢
      ,并進行清淤工作。對于暗渠并不配備相應的排查手段。
      而早年建設(shè)的排水箱涵出現(xiàn)安全問題
      ,到底是建設(shè)方負責
      ,還是作為監(jiān)管部門的農(nóng)林水管理中心負責,目前仍是一筆糊涂賬

      還有多少暗渠
      ,掩藏風險?
      地陷事故發(fā)生后
      ,有關(guān)地下暗河的安全隱憂籠罩在人們心頭
      。距離塌陷地僅10米的小賣部老板劉女士告訴記者,附近的房東竭力通過降租留住租戶
      ,但仍擋不住租戶搬走
      。“太嚇人了
      ,誰還敢在這兒做生意
      !”劉女士說。
      那么
      ,究竟還有多少暗渠掩藏著風險

      記者實地走訪看到,事故發(fā)生的華茂工業(yè)園
      ,是城鎮(zhèn)化過程中自然形成的工廠區(qū)
      ,在深圳這樣的工業(yè)區(qū)有不少。走在這些工廠區(qū)
      ,腳下不時看到地面裂縫
      ,最寬的超過10厘米,可謂“步步驚心”

      王文瑾說
      ,深圳水系發(fā)達,河汊縱橫
      。在城鎮(zhèn)化過程中
      ,土地緊缺,為了興建廠房
      ,把明河改成了暗渠的情況較多
      ,上面填土就成了可以開發(fā)利用的“土地”。
      據(jù)不完全統(tǒng)計
      ,類似華茂工業(yè)園內(nèi)這樣的暗渠
      ,僅事發(fā)地一段就有6.5公里;而擁有174公里河道的龍崗區(qū)
      ,至少有50公里人工暗渠

      目前,龍崗區(qū)環(huán)境保護和水務局已開始對事發(fā)暗渠進行排查。由于地下環(huán)境惡劣
      ,檢查井較少
      ,河流走向圖誤差較大,截至5月28日
      ,僅排查了600米
      。暗渠上所修建房屋、道路的安全性
      ,仍無定論

      “最讓我擔憂的是50公里的人工暗渠,使用的都是排水箱涵
      ,當年材料質(zhì)量
      、建設(shè)標準,存在哪些安全隱患
      ,沒有人能說得清楚
      ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">!币幻畡詹块T官員告訴記者
      ,“如果不引起足夠的重視,我不敢保證華茂工業(yè)園地陷是最后一起事故
      ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">!?
      廣東省城市規(guī)劃設(shè)計院規(guī)劃師戴明建議,盡快對早年修建的地下排水管網(wǎng)
      、暗渠進行排查
      ,通過技術(shù)手段繪制地下管網(wǎng)分布圖,弄清腳下還有多少不合格的箱涵
      ,不能讓這樣的悲劇再度上演
      橫崗街道辦官方通報稱
      ,事故原因為道路坍塌地段多年前為河溝部位,道路地下分布有排水箱涵
      ,箱涵為上世紀90年代初興建
      ,建設(shè)標準低,年久老化
      ,局部破壞造成土體坍塌
      ,被箱涵內(nèi)水流沖蝕帶走,從而在箱涵破裂處上部土層中形成空洞
      ,最終發(fā)生突然坍塌
      ,地面形成坍塌坑。昨日
      ,越秀區(qū)也生一起地陷
      。昨日早9時許,市民薛先生發(fā)現(xiàn)越秀北路394號附近出現(xiàn)了一個面積約1平方米、深約1米多的坑
      ,兩名在此巡查的市政工作人員發(fā)現(xiàn)了這處地陷
      ,于是圍蔽了現(xiàn)場并進行了填補,當?shù)亟煌ㄒ欢仁艿接绊?div id="m50uktp" class="box-center"> 。早?1時許
      ,深坑被填埋。薛先生說
      ,發(fā)生塌陷的地點在東濠涌整治工程中鋪設(shè)過地下管線

      高國力:建設(shè)、管理
      、執(zhí)行
      、運營的機構(gòu)是分開的,是多個部門操作