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專家稱北京大部分排水管道夠用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有問題

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2013-09-22

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目前北京城區(qū)排水由幾十個(gè)小區(qū)域排水管網(wǎng)劃分解決，按照正常的排水需求

，每條排水管道所負(fù)擔(dān)的匯水面積一般都較小，絕大部分排水管渠采用一年一遇的標(biāo)準(zhǔn)

，其實(shí)是夠用的。
眼下我們應(yīng)該做的

，不是在地下大規(guī)模地更換更大口徑的雨水管道

，而是在下雨時(shí)在這些下沉式立交橋?qū)嵭袊?yán)格的繞行措施，確保交通暢通

，橋下不發(fā)生淹死人的情況

。
排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有問題
新京報(bào)：這次暴雨引起人們對(duì)北京排水系統(tǒng)的關(guān)注。你認(rèn)為

，北京排水系統(tǒng)存在的主要問題是什么

？
黃謙：我認(rèn)為根本在于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)出了問題。雨水管網(wǎng)所承接雨量的大小

，是由其所負(fù)責(zé)排水的地面面積大小決定的

。管線負(fù)責(zé)排水的地面面積(即匯水面積)越大，管線所承接的雨量自然就越大

。
但是

，在2006年出臺(tái)的《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》以及2011年發(fā)布的《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》修訂版，對(duì)于排水管網(wǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

，不是按照匯水面積來決定的

，而是按照道路和地區(qū)的重要性來決定的。
根據(jù)這樣的設(shè)計(jì)規(guī)范

，北京城區(qū)雨水排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一般地區(qū)采用1-3年一遇

，重點(diǎn)地區(qū)為5年一遇

。
即便是今年五六月份北京市規(guī)劃委發(fā)布的《城市雨水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)暴雨徑流計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》，也仍然沒有擺脫這樣的思路

。
新京報(bào)：這樣根據(jù)重要性來確定雨水管線的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)產(chǎn)生什么問題

？重要的地方難道不應(yīng)該把排水系統(tǒng)做得更好嗎？
黃謙：雨水管道的直徑大小

，與是否是城市干道

、是否是重要地區(qū)，沒有必然聯(lián)系

，這也不符合規(guī)律

。決定雨水管道直徑的首先是匯水面積的大小。
北京大部分排水管道夠用
新京報(bào)：“7·21”暴雨造成的災(zāi)害

，是否說明北京排水管網(wǎng)普遍存在能力不足的問題

？是不是應(yīng)該換新？
黃謙：目前北京城區(qū)排水由幾十個(gè)小區(qū)域排水管網(wǎng)劃分解決

，按照正常的排水需求

，每條排水管道所負(fù)擔(dān)的匯水面積一般都較小，絕大部分排水管渠采用一年一遇的標(biāo)準(zhǔn)

，其實(shí)是夠用的

。
從近幾十年來的排水管道運(yùn)行和幾次暴雨過程看，城區(qū)90%以上排水管渠發(fā)揮了正常作用

。問題僅是集中出在超頻暴雨時(shí)幾十處道路低洼地點(diǎn)的排水不暢不及時(shí)

，造成交通受阻。
這些低洼點(diǎn)多是下沉式立交橋

。眼下我們應(yīng)該做的

，不是在地下大規(guī)模地更換更大口徑的雨水管道，而是在下雨時(shí)在這些下沉式立交橋?qū)嵭袊?yán)格的繞行措施

，確保交通暢通

，橋下不發(fā)生淹死人的情況。
改造管道內(nèi)襯增大流量
新京報(bào)：排水系統(tǒng)已經(jīng)顯現(xiàn)出的問題怎么解決

？
黃謙：幾十處道路積水點(diǎn)的下游排水管渠是“關(guān)鍵的少數(shù)”

。癥結(jié)的化解應(yīng)該是消減上游的匯水量，加大下游的輸排水能力

，尤其是后者

。
如果實(shí)施改擴(kuò)建和新建復(fù)線，既受到地下空間的限制

，也受到道路交通的限制

，即使能夠?qū)嵤杀疽卜浅８摺?
相比之下

，比較經(jīng)濟(jì)有效的方式是減阻增流

，也就是混凝土管道改用塑料等內(nèi)襯材料

，過流能力會(huì)提高18%-55%，相當(dāng)于從1年一遇提高到3年一遇

，甚至更高

。這種方式，相當(dāng)于是在混凝土管道噴上一層塑料涂料

，不用開槽施工

，就可以達(dá)到減少阻力增大流量的效果。這種技術(shù)材料成本在50-60元/m2

。
新京報(bào)：除了對(duì)排水管網(wǎng)的改造

，還有什么可以做的？
黃謙：應(yīng)該采取嚴(yán)格的建筑區(qū)域雨水利用規(guī)定

。這包括兩部分：雨水滲入地下

，比方說建綠地，讓雨水流入地下

；雨水收集回用

，比如建蓄水池等。這些方法既可以改善水與生態(tài)環(huán)境

，又能減輕城市排澇壓力以及河道洪峰負(fù)荷

。
專家支招
“綠色海綿”吸水減災(zāi)
在“7·21”暴雨后，北京大學(xué)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長俞孔堅(jiān)給市委書記郭金龍寫了一封信

，建議“建立‘綠色海綿’解決北京雨洪災(zāi)害

。”
俞孔堅(jiān)說

，北京城里，有50%的綠化用地

，此外

，北京還有眾多的河流湖塘，都完全可以用來考慮進(jìn)行防洪防澇設(shè)計(jì)

，可以通過自然滲透回補(bǔ)地下水

。“土地是可以像海綿一樣吸收水

，起到蓄洪作用的

。”
在他的建議信中

，他建議市政府

，組織協(xié)調(diào)城市規(guī)劃、園林綠化

、國土

、水務(wù)部門

，成立“綠色海綿”工程指揮部，利用綠地滯留和凈化雨水

，回補(bǔ)地下水

，包括恢復(fù)河漫灘，建立雨洪公園

，降低公園綠地標(biāo)高

，沿路設(shè)計(jì)生態(tài)溝，在社區(qū)建立雨水收集綠地等等

。
北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院市政所原主任工程師段昌和則建議

，北京再建立交橋時(shí)一定要城建和水務(wù)部門一起參與，坐下來討論排水問題后再進(jìn)行規(guī)劃

。
雨水管渠及泵站設(shè)計(jì)重現(xiàn)期表
據(jù)《城市雨水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)暴雨徑流計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》
雨水管渠位置一般地區(qū) 重要地區(qū) 特別重要地區(qū) 一般道路重要道路特別重要道路
設(shè)計(jì)重現(xiàn)期 3年 5年 10年 3年 5年 10年
說明：其中國家級(jí)黨政軍行政辦公區(qū)為特別重要地區(qū)

，市級(jí)黨政軍行政辦公區(qū)、重點(diǎn)功能區(qū)

、不耐水浸泡的重點(diǎn)文物保護(hù)單位

、外事辦公區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施等為重要地區(qū)

，其他地區(qū)為一般地區(qū)

。
特別重要道路指高速公路及城市快速路的城市段，重要道路指中心城和新城的城市主干道

，一般道路指中心城和新城的城市主干道以下等級(jí)的城市道路

，以及鎮(zhèn)中心區(qū)和分散的規(guī)劃城市建設(shè)區(qū)內(nèi)的城市道路。對(duì)于穿越鎮(zhèn)中心區(qū)的一級(jí)公路

，其位于鎮(zhèn)中心區(qū)內(nèi)段如為城市主干道

，則該段道路的雨水管渠規(guī)劃設(shè)計(jì)重現(xiàn)期可采用5年一遇。
黃謙(北京市市政專業(yè)設(shè)計(jì)院副總工程師

；北京排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)者之一

。