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      誰埋下了管線沖突的安全炸彈

      來源:  點擊:81647次
      2013-12-03
      A+ A-
      “11·22”中石化輸油管道爆燃
      ,其安全性令人質疑
      。據(jù)目前消息
      ,初步原因是管線漏油進入市政管網導致爆燃發(fā)生
      。漏油為何輕易能進入市政管網
      ,輸油管道距離市政管道為何如此之近
      ,相關維護
      、設計是否存在缺陷
      ?對此青島市政府表示,事發(fā)管線與市政管線存在沖突
      ,將對當?shù)氐叵鹿芫€排查改造
      。(11月 24日《北京青年報》)
        此次原油泄漏爆燃事故,再一次用慘痛的教訓驗證了防范安全事故必須未雨綢繆
      ,決不可掉以輕心
      。禍患積于忽微,輸油管道漏洞能夠輕易進入市政管網
      ,恐怕絕非偶然

        首先是城市建設過程中規(guī)劃的沖突。此次事故的管道于1986年7月建成投產
      ,事發(fā)地段在當年還是郊區(qū)
      ,隨著城市長大,郊區(qū)變成了城區(qū)
      。在建設過程中
      ,相應的管線是遷還是留,是避讓還是置之不理
      ?這理應進入規(guī)劃的視線
      ,并在公共安全的框架內得出一個系統(tǒng)方案。但從事故的結果來看
      ,管線并沒有納入相應規(guī)劃的議事日程

        其次是建設的無序。原有管線沒有遷走
      ,那么建設應適可而止
      ,安全間距與人口密集應有所考慮與控制。而據(jù)記者調查
      ,在管線周圍密集著大量的幼兒園
      、居民區(qū)以及商場,可見
      ,原油輸送管線存在的危害沒有得到應有的預估
      。更重要的是,原油輸送管線與地下管網的沖突也沒有得到應有的重視
      。各方建設部門各唱各的歌
      、各彈各的調,沒有避讓與避害的主動意識
      ,建到哪兒風險就放大在哪兒

        第三,中石化與青島市是央企與地方關系的縮影
      ,各自為政
      ,缺少溝通
      ,無法兼顧雙方以及長遠公共利益。比如
      ,中石化管道儲運分公司曾在2011年9月和2012年9月發(fā)布報告稱“部分管道陸續(xù)被占壓
      ,導致管道無法搶、維修
      ,即使一些沒有占壓的建筑物也離管道較近
      ,無法進行管道防腐層大修?div id="jfovm50" class="index-wrap">!弊罱K雙方都只能受限于各自的眼前利益

        誰埋下了管線沖突的安全炸彈?毫無疑問
      ,這與一個城市的近利與短視思維有關
      ,與當下城市建設與管理重地上輕地下、重建設輕規(guī)劃
      、重眼前輕長遠的思維有關
      ,只不過這次的后果來得更猛,更令人始料不及
      。然而拿市民的生命財產安全來為欠賬買單便是無辜之殤
      ,公共管理必須自省。
        對于其它的城市來說
      ,可能沒有原油管線之危
      ,但是遍布在城市下面那些排水、通訊
      、電力
      、燃氣、排污
      、供熱等管網
      ,安全之虞是否足慮?類似生命的代價已付出不少
      ,未必是發(fā)生在自己頭上才知道疼