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我國排水管網(wǎng)建設“政策窗口”開啟相關(guān)規(guī)劃將陸續(xù)落地

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2013-07-29

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入汛以來，我國多地遭到暴雨襲擊

，“城市看?div id="d48novz" class="flower left">

！钡默F(xiàn)象折射出各地排水系統(tǒng)面臨的種種問題。7月住建部下發(fā)通知

，要求各城市編制并報送城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃。業(yè)內(nèi)人士預計，排水管網(wǎng)建設的“政策窗口”已經(jīng)開啟

，在雨污分流制推動下

，預計“十二五”期間市政雨水管道將新增近20萬公里，排水管道合計新增長度較“十一五”期間翻番

。
排水管網(wǎng)建設滯后
目前

，國家對于城市排水管網(wǎng)建設的重視程度不斷提高。住建部專門印發(fā)了《城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃編制大綱》

，要求直轄市、省會城市和計劃單列市 (36個大中城市)中心城區(qū)能有效應對不低于50年一遇的暴雨

，地級城市中心城區(qū)能有效應對不低于30年一遇的暴雨

，其他城市中心城區(qū)能有效應對不低于 20年一遇的暴雨

。
按照我國現(xiàn)行城鎮(zhèn)排水設施建設標準《室外排水設計規(guī)范》的要求

，城市一般地區(qū)排水設施的設計暴雨重現(xiàn)期為0.5-3年（即抵御0.5-3年一遇的暴雨）

，重要地區(qū)也只有3-5年。
招商證券研究稱

，我國大部分地區(qū)排水設施建設標準偏低

，導致內(nèi)澇災害頻發(fā)。相比之下

，歐盟規(guī)定的設計重現(xiàn)期為1-10年

，日本規(guī)定是5-10年

，美國的規(guī)定設為一般地區(qū)2-15年，特殊地區(qū)10-100年

。
對此

，業(yè)內(nèi)人士指出，我國排水最大的問題

，主要還是管網(wǎng)建設長度不夠。數(shù)據(jù)顯示

，2011年我國城市排水管道長度為41.41萬公里

，同比增長 12.05%

，過去10年的復合增長率為10%

。污水管網(wǎng)建設緩慢導致大部分地區(qū)排水標準偏低

，甚至比規(guī)定下限還要低

。全國城鎮(zhèn)人均雨水管道長度為 0.47米

，其中20個省市更低于這一指標。而德國2001年人均雨水管道長度已經(jīng)達到3.80米

，是我國目前人均長度的8倍

。
正是由于城市管網(wǎng)建設發(fā)展滯后

，住建部等部門正在積極推進相關(guān)規(guī)劃出臺

。按照今年年初住建部的年度工作安排

，2013年重要工作之一便是編制城市排水與暴雨內(nèi)澇防治設施建設規(guī)劃

，從而加快城市市政基礎(chǔ)設施建設。
相關(guān)規(guī)劃將陸續(xù)落地
7月22日

，住建部發(fā)文稱，我國力爭用5年時間完成排水管網(wǎng)的雨污分流改造

，用10年左右的時間建成較為完善的城市排水防澇工程體系

。根據(jù)住建部的要求，2014年6月30日前

，各省

、區(qū)

、市住房城鄉(xiāng)建設部門要將各城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃報送住房城鄉(xiāng)建設部

。
從一些城市發(fā)布的“十二五”規(guī)劃來看，已經(jīng)將排水建設發(fā)展納入政策范疇

。北京市就提出

，“十二五”期間要基本建成雨污分流的排水系統(tǒng)；投入21.2億元對中心城區(qū)排水管線全部實施更新改造等

。
上海市水務局也表示

，要加快城鄉(xiāng)防洪工程

、區(qū)域除澇

、排水工程建設

。在城鎮(zhèn)排水方面

，一般地區(qū)按照1年一遇標準，部分重要地區(qū)和特殊地區(qū)按照3-5年一遇標準

；郊區(qū)排水建設與城鎮(zhèn)化發(fā)展同步

，新城建設標準與中心城一致。
武漢市則計劃在“十二五”期間投資約120億元

，新建楊泗港

、漢鋼西等排漬泵站，綜合治理黃孝河

、機場河等城市重點排水港渠

，建設城市重點開發(fā)區(qū)域排水設施

，爭取“十二五”末期漢口、漢陽

、武昌（包括青山）三大區(qū)域排水管網(wǎng)系統(tǒng)基本形成

。
據(jù)了解，目前有關(guān)排水及管道建設的多項規(guī)劃正在緊鑼密鼓的制定中

，《室外排水設計規(guī)范》也正在進行修訂

，新標準將進一步強化內(nèi)澇防治。
招商證券表示

，我國《城市排水與暴雨內(nèi)澇防治設施建設的指導意見》即將出臺

，成為雨水管道建設的一大催化劑

。該文件的核心是“雨污分流

，雨水收集

，提高標準”

，計劃在未來8-10年推進全國城市管網(wǎng)建設水平上一個臺階

。
業(yè)內(nèi)人士預計，隨著各項規(guī)劃陸續(xù)出臺

，排水管網(wǎng)建設提速將打開市場需求

，為相關(guān)上市公司帶來增長空間。目前涉及排水管網(wǎng)建設的上市公司包括納川股份

、國統(tǒng)股份等

。
我國力爭用5年時間完成排水管網(wǎng)的雨污分流改造

，用10年左右的時間

，建成較為完善的城市排水防澇工程體系。
    相關(guān)公司點評
    納川股份：傳統(tǒng)管材替代者
    納川股份主營產(chǎn)品為HDPE（即高密度聚乙烯）纏繞增強管

，主要用于大口徑埋地排水管領(lǐng)域

，具有承壓能力強、無滲漏、耐腐蝕等優(yōu)點

。由于排水管道需求高速增長

，公司產(chǎn)品正在逐步替代傳統(tǒng)管材

，市場需求潛力巨大

。
2012年公司業(yè)務主要集中于湖北黃岡、河北石家莊

、福建泉州

、浙江寧波、天津5個城市

，2013年計劃拓展江蘇

、四川等區(qū)域

。公司在手四大BT業(yè)務

，分別為詔安、惠安

、泉港、永春BT業(yè)務

，金額合計達到11.8億元

。除了詔安BT業(yè)務外，其他3個項目均處于建設期

。
招商證券研究顯示

，今年納川股份將建設江蘇泗陽和四川綿陽兩個生產(chǎn)基地，新增產(chǎn)能9600噸

。目前公司主要管理和銷售人員均已持有公司股份

，充足的產(chǎn)能和良好的治理結(jié)構(gòu)將為公司增長提供有力保障。
根據(jù)納川股份發(fā)布的業(yè)績預告

，公司預計上半年實現(xiàn)凈利潤5569.2萬元-6426萬元

，同比增長30%-50%

。業(yè)績增長的主要原因是

，上半年公司在原有訂單基礎(chǔ)上加大未開拓區(qū)域的擴張、原有區(qū)域精耕細作以及BT項目的投資建設

，促使公司收入及利潤持續(xù)增長

。
國統(tǒng)股份：受益南水北調(diào)招標
國統(tǒng)股份主營產(chǎn)品為預應力鋼筒混凝土管（簡稱PCCP管），占公司業(yè)務收入的比重近90%

。公司目前已是國內(nèi)最大的PCCP制造商

。由于銷售網(wǎng)絡覆蓋全國，公司市場占有率約15%

，保持行業(yè)第一。
PCCP管主要用于水利及市政水務工程

，既涵蓋南水北調(diào)大型水利工程

，也包括城市給排水等基礎(chǔ)設施。7月19日

，國統(tǒng)股份中標“河北省南水北調(diào)配套工程保滄干渠工程滄州段PCCP管道制造”第三標段，中標金額為5410萬元

，占2012年營業(yè)收入的11.45%

。
據(jù)悉，在完成河北干渠道PCCP招標后

，河北段城市配套單元招投標將逐步開啟

。根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的測算，南水北調(diào)PCCP河北段城市配套招標金額將達到30億元

。山東段方面

，剩余23個供水單元將在2013年年底前開建

，后續(xù)也將拉開管道招標帷幕。
業(yè)內(nèi)人士指出

，今明兩年是南水北調(diào)工程重要建設年

，對PCCP管材的需求將構(gòu)成強勁支撐

。2012年國統(tǒng)股份新簽訂單16.46億元

，履行訂單5.5億元，剩余大部分都將在今年開始供貨

。
根據(jù)公司最新發(fā)布的業(yè)績快報，上半年實現(xiàn)營業(yè)收入1.51億元

，同比下降2.74%

；實現(xiàn)凈利潤521.91萬元

，同比增長149.2%

。國統(tǒng)股份表示，上半年公司銷售大口徑管材占營業(yè)收入比重大

，毛利水平同比增長13.15個百分點

，是營業(yè)利潤增長的主要原因。此外

，全資子公司天津河海管業(yè)有限公司收購了天津新天洋實業(yè)有限公司100%股權(quán)

，獲收益710.22萬元，計入營業(yè)外收入

。（于萍）

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鑄鐵排水管是建筑管道和市政管道重要的組成部分

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